Контракт на содержание автодорог: требование оплаты диспетчерской службы - правомерно ли?

Правомерность требования Общества об оплате диспетчерской службе можно определить только на основе технического задания, которое является неотъемлемой частью контракта. Если содержание диспетчерской службы не указано в техническом задании, и приложениях к контракту, то подрядчик не обязан выполнять такого рода работы. Кроме того, следует учитывать, что классификация работ, установленная Приказом Минтранса России, лишь предназначена для использования при планировании объемов дорожных работ и не накладывает на подрядчика обязательство выполнения всех работ, указанных в классификации. Контракт является основным документом, определяющим объемы и порядок выполнения работ, поэтому необходимо тщательно ознакомиться с его условиями для определения правомерности требования Общества об оплате диспетчерской службе.

Для решения данного вопроса необходимо проанализировать содержание контракта и принятых относительно него нормативных актов, а также рассмотреть условия их исполнения. Если в соответствии с условиями контракта подрядчик не был обязан выполнить работы по содержанию диспетчерской службы, то требование Общества о ее оплате может быть неправомерным. Однако, если возможность создания диспетчерской службы упоминается в техническом задании или в других документах, которые являются неотъемлемой частью контракта, то такое требование может считаться обоснованным. Поэтому для решения данного вопроса необходимо уточнить содержание условий контракта и сверить их с относящимися нормативными актами.

Для решения данного вопроса может понадобиться следующие документы:

1. Контракт на содержание автодорог.

2. Приложения № 13, № 3, № 4 к Контракту.

3. Техническое задание на выполнение работ.

4. Приказ Минтранса России от 16.11.2012 № 402 о классификации работ, выполняемых при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог.

Относительно конкретного вопроса о правомерности требования об оплате диспетчерской службы, ответ будет зависеть от того, какие работы конкретно были оговорены в Контракте и его приложениях. Если содержание диспетчерской службы не входит в объем работ, указанных в Контракте, то заказчик не может требовать его оплаты в рамках данного контракта. В то же время, если создание и обеспечение функционирования диспетчерской службы были оговорены в Контракте, и если этот пункт был согласован между заказчиком и подрядчиком, то заказчик может требовать оплаты за выполнение этих работ. Однако, для разрешения данного конкретного вопроса необходимо изучить все соответствующие документы, а также иные обстоятельства, связанные с данным контрактом.

Контракт должен регулироваться здесь положениями Гражданского кодекса РФ, а также законами и подзаконными актами, которые могут быть установлены для регулирования данного типа контракта. В данном случае, необходимо обратиться к условиям контракта, в которых были прописаны условия выполнения работ по содержанию автодорог и обязанность создания диспетчерской службы, а также указаны объемы работ и расценки. Если в приложении №3 и №4 к контракту был указано отсутствие работ по содержанию диспетчерской службы, то подрядчику не может быть требовано оплачивать работу по созданию и обеспечению ее функционирования. Правовой основой для регулирования соответствующих отношений являются положения Гражданского кодекса РФ, закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также иных нормативных правовых актов.

Статьи закона, применимые для решения данного вопроса, могут зависеть от конкретных условий контракта и правовых отношений между сторонами. Однако можно рассмотреть следующие статьи Гражданского кодекса Российской Федерации, которые могут иметь отношение к данной ситуации:

• Статья 307: обязательства подрядчика
• Статья 308: обязательства заказчика
• Статья 641: договор подряда
• Статья 642: содержание договора подряда

Также, возможно, будут применяться нормы Закона РФ "Об основах государственного регулирования деятельности по управлению государственным и муниципальным имуществом", поскольку содержание автодорог может относиться к государственной собственности или муниципальной собственности, а также нормы, установленные в приказе Минтранса России от 16.11.2012 № 402, об установлении классификации работ при содержании автомобильных дорог.