Ситуация с нарушением на дороге: Полиция составляет протокол, водитель не на месте.

Ситуация, описанная в вопросе, является нарушением закона. В соответствии с законодательством Российской Федерации, управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения запрещено. Даже если водитель уехал, а пассажиры остались рядом с автомобилем, это не освобождает их от ответственности. В данном случае, суд может рассмотреть дело и применить соответствующие меры в отношении пассажиров, такие как штраф или ограничение водительских прав.

Для решения данного вопроса понадобятся следующие документы: протокол о составлении административного правонарушения в отношении пассажиров, протокол о продувке алкотестером, справка об изъятии водительских прав.

Законодательство Российской Федерации, применимое в данном случае, включает следующие статьи: статья 12.8 КоАП РФ - Управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, статья 12.9 КоАП РФ - Неправомерное употребление пассажирами алкогольных напитков в средствах перевозки пассажиров.