Правомерная проверка документов ГАИ вне стационарного поста: подробности в законе о полиции (11 пунктов)

По законодательству Российской Федерации, правоохранительные органы, включая ГИБДД, имеют право остановить транспортное средство на дороге для проверки документов водителя и регистрационных документов транспортного средства. Вместе с тем, остановка должна быть выполнена в соответствии с установленными законом требованиями и процедурами.

Приказ МВД России от 13 ноября 1995 года № 185 "Об утверждении Инструкции об остановке транспортных средств сотрудниками милиции и порядка для граждан и должностных лиц по установлению личности сотрудника милиции в целях обеспечения законности при проведении этих мероприятий" устанавливает порядок остановки транспортных средств на дорогах.

Конкретные 11 пунктов, входящих в приказ и касающихся остановки на дороге, можно определить только при ознакомлении с текстом приказа.

Для ответа на данный вопрос необходимо обратиться к Закону Российской Федерации "О полиции", а также к соответствующим приказам и инструкциям, регламентирующим порядок действий полиции при остановке транспортных средств на дороге.

среди основных документов, которые могут потребоваться для решения указанного вопроса, можно выделить следующие:

1. Закон Российской Федерации "О полиции".

2. Приказ Министерства внутренних дел РФ от 18 февраля 2005 г. N 70 "Об утверждении Правил выполнения должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации управления в дорожных условиях".

3. Приказ МВД РФ от 1 ноября 2011 г. N 891 "Об утверждении Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по остановке транспортного средства и проверке документов, удостоверяющих личность и право на управление транспортным средством".

4. Приказ МВД РФ от 18 мая 2012 г. N 430 "Об утверждении порядка проведения остановки транспортных средств на дорогах и контроля за соответствием технического состояния транспортных средств и их эксплуатации".

5. Инструкция МВД РФ от 28.06.2005 № 11/116 "О порядке проведения проверок транспортных средств, в том числе и при выезде и прибытии на территорию Российской Федерации".

6. Приказ МВД РФ от 29 апреля 2009 г. N 320 "Об утверждении Правил проведения проверки транспортного средства на дороге".

7. Приказ МВД РФ от 11 июня 2009 г. N 491 "Об утверждении порядка оснащения дорожно-патрульных служб техническими средствами, необходимыми для осуществления полномочий, предоставляемых МВД России по обеспечению безопасности дорожного движения".

8. Разъяснения Генеральной прокуратуры РФ от 25.03.1999 г. N 23 "Об отдельных вопросах применения законодательства о порядке проведения полицией проверки транспортного средства на дороге".

9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2006 г. N 38 "О судебной практике по делам об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств".

10. Положения о государственной автомобильной инспекции (ГАИ) и организации ее деятельности, утвержденные приказом МВД РФ от 3 марта 2009 г. N 252.

11. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД), содержащий коды, относящиеся к деятельности органов внутренних дел, в том числе и ГАИ.

Ответ на вопрос о правомерности остановки ГАИ для проверки документов вне стационарного поста можно получить, изучив указанные выше нормативные акты. В частности, приказ МВД РФ от 1 ноября 2011 г. N 891 "Об утверждении Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по остановке транспортного средства и проверке документов, удостоверяющих личность и право на управление транспортным средством" содержит подробные правила, регулирующие порядок проведения таких проверок.

При этом, чтобы конкретно определить правомерность остановки транспортного средства в конкретном случае, необходимо учитывать множество факторов, таких как вид и состояние транспортного средства, вид дороги, наличие признаков нарушения ПДД и пр.

Для ответа на данный вопрос необходимо уточнение, какой конкретный законодательный акт регулирует деятельность ГАИ. Если речь идет о деятельности ГАИ по контролю дорожного движения, то применимы следующие статьи:

• Статья 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регулирующая ответственность за нарушение правил дорожного движения;
• Статья 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяющая правила проведения досмотра лиц при задержании их за совершение административного правонарушения;
• Федеральный закон от 03.04.1995 N 54-ФЗ "О полиции", в котором регулируются полномочия и обязанности сотрудников ГАИ.

Что касается приказа об остановке в законе о полиции, то следует уточнить, какой закон является объектом запроса.