План закупок: основные требования ФЗ-223 и 44фз для организаций

Добрый день. В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" планирование закупок осуществляется с учетом планируемого объема закупок, направленных на реализацию государственной программы. Дочернее хозяйственное общество, в уставном капитале которого более пятидесяти процентов долей в совокупности принадлежит указанным в пункте 2 части 2 статьи 1 Федерального закона №223-ФЗ, относится к субъектам, осуществляющим размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд на основании закона №223-ФЗ. Однако, так как планирование закупок является обязательным условием осуществления закупчиками государственных и муниципальных нужд, рекомендуем Вам разместить План закупок в личном кабинете портала zakupki.gov.ru в соответствии с требованиями Федерального закона №44-ФЗ.

Для ответа на данный вопрос необходимо рассмотреть следующие документы: - Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – "Закон о закупках"); - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – "Закон о контрактной системе").

Согласно п. 5 ст. 15 Закона о контрактной системе организации, участвующие в реализации федеральных целевых программ (ФЦП), должны планировать закупки товаров, работ и услуг в соответствии с порядком, установленным заказчиками ФЦП. При этом планы закупок менее 50 миллионов рублей на одну закупку размещаются на сайте, на котором размещаются сведения о закупках заказчиков контрактной системы.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Закона о закупках, дочернее общество может быть признано субъектом 223-ФЗ, если более 50% его долей в совокупности принадлежат лицам, указанным в пункте 2 ч. 2 данной статьи.

Таким образом, если организация, задавшая вопрос, является субъектом 223-ФЗ, то она освобождается от обязательного размещения плана закупок в личном кабинете 44-ФЗ для закупок в рамках ФЦП, если сумма закупки меньше 50 миллионов рублей. Однако, в случае если организация проводит закупки вне рамок ФЦП, план закупок должен быть размещен в личном кабинете 44-ФЗ, как и для любого другого субъекта контрактной системы.

Статьи, применимые для решения данного вопроса, следующие: - пункт 3 части 2 статьи 1 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - "ФЗ-223"); - пункт 2 части 2 статьи 1 ФЗ-223; - пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - "44-ФЗ").

Ответ на вопрос о необходимости размещения Плана закупок в личном кабинете 44-ФЗ будет зависеть от конкретных обстоятельств и условий проводимой закупки. В данном случае, поскольку указанная организация относится к субъектам, устанавливающим порядок проведения закупок в соответствии с ФЗ-223, уточнить наличие такой необходимости и порядок действий можно в соответствующих органах контроля и надзора.