Отказ в удостоверении личности из-за отсутствия гражданства: возможно ли обжалование?

Не существует статьи, которая бы прямо устанавливала запрет на отказ в выдаче удостоверения личности гражданину без гражданства. Однако, согласно статье 6 Закона РФ "О гражданстве Российской Федерации", государственные органы России не могут требовать от иностранных граждан наличия документов, не предусмотренных законодательством РФ, для регистрации актов гражданского состояния, в том числе для получения удостоверения личности. Таким образом, отсутствие гражданства не является прямым основанием для отказа в выдаче удостоверения личности в России, однако удостоверение может не выдаваться, если иностранный гражданин не предоставил необходимые документы для ее получения, предусмотренные законодательством РФ.

Для решения данного вопроса необходимо представить следующие документы:

1. Заявление на получение Удостоверения личности офицера (далее – Удостоверение);

2. Копия свидетельства о рождении;

3. Копия паспорта Российской Федерации;

4. Копия свидетельства о браке или о его расторжении;

5. Документы об образовании;

6. Заключение медицинской комиссии;

7. Справка из места жительства;

8. Копия приказа о приеме на военную службу (если был призван);

9. Копия приказа об увольнении со службы в Вооруженных Силах Российской Федерации (если служил);

10. Копия свидетельства о рождении детей (если они есть).

Отсутствие гражданства Российской Федерации может являться одной из причин отказа в выдаче Удостоверения личности офицера, и статья, которая бы опровергала данное требование, отсутствует. Однако, есть возможность получения Удостоверения личности офицера для лиц без гражданства в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», которая предусматривает возможность выдачи временных удостоверений личности лицам без гражданства в определенных случаях.

Для решения данного вопроса понадобятся следующие документы:

1. Заявление на получение удостоверения личности с фотографией (УЛПФ) от мужа.

2. Документы, подтверждающие личность мужа, такие как паспорт и другие удостоверения личности.

3. Если у мужа нет гражданства Российской Федерации, нужно иметь на руках документы, предоставляемые иностранным гражданам при оформлении документов на визу/разрешение на временное проживание.

4. Свидетельство о регистрации брака или развода.

Существует законодательство Российской Федерации, которое регулирует условия получения удостоверения личности с фотографией. Отсутствие гражданства не является основанием для отказа в выдаче УЛПФ. Однако, в случае, если муж находится в России по временной визе или разрешении на временное проживание, ему может быть отказано в выдаче УЛПФ по причине того, что срок действия его документов на пребывание в Российской Федерации истек.

Ни одна из статей закона не опровергает возможность отказа в удостоверении личности гражданину РФ из-за отсутствия у него гражданства РФ. Однако, в соответствии с ч. 1 ст. 14 Конституции РФ, "распространение прав и свобод человека и гражданина может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в связи с защитой основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства". Поэтому, если приказ об отказе в удостоверении личности был выдан незаконно, муж может обжаловать его в суде.

Статья 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" прямо гласит, что гражданин Российской Федерации не может быть лишен удостоверения личности по причине отсутствия у него гражданства. Также данная норма устанавливает, что отсутствие гражданства не может быть основанием для отказа в выдаче или замене удостоверения личности.