Отец, не выполняя обязанности и имея задолженность по алиментам, шантажирует матерь и не возвращает ребенка. Как правильно действовать?

В данной ситуации, если отец не является ограниченным в родительских правах, то он имеет равное право с матерью на воспитание и общение с ребенком. Однако, он обязан исполнять свои обязанности по уплате алиментов. В случае, если отец не вернул ребенка на место своего проживания без уважительной причины, можно обратиться в суд для восстановления порядка. Также следует обратить внимание на то, что старший ребенок является свидетелем происходящего, и его психологическое благополучие возможно может быть нарушено. В данной ситуации рекомендуется обратиться к юристу для получения консультации и защиты своих прав и интересов, а также для принятия мер по вопросу воспитания младшего ребенка.

Для решения данного вопроса необходимо собрать следующие документы:

1. Свидетельство о рождении ребенка - документ подтверждающий родственные отношения между отцом и ребенком.

2. Свидетельство о браке (в случае, если вы были в зарегистрированном браке с отцом ребенка) - для подтверждения вашего статуса жены/бывшей жены.

3. Если имеются заявления и решения суда по алиментам, то необходимо предоставить их для доказательства задолженности отца.

4. Если возможно, собрать доказательства того, что отец угрожает вам невозвращением ребенка (выписки из переписки, звонки и т.д.)

После того, как необходимые документы будут собраны, необходимо обратиться в суд с заявлением о возврате ребенка, если попытки решить вопрос мирным путем не увенчались успехом. Необходимо также запросить официальные документы о том, кто является опекуном ребенка и не возникло ли проблем с его воспитанием. В случае если отец является неспособным обеспечивать стабильное и благоприятное окружение для ребенка, есть вероятность, что суд примет решение в вашу пользу.

Статьи законодательства, которые могут быть применены в данной ситуации:

1. Статья 65 Семейного кодекса РФ - Право на общение с ребенком;
2. Статья 120 Семейного кодекса РФ - Порядок исполнения родительской ответственности;
3. Статья 157 Семейного кодекса РФ - Защита интересов ребенка в семье;
4. Статья 161 Семейного кодекса РФ - Мера восстановления нарушенного порядка общения родителя с ребенком;
5. Статья 157.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Невыплата алиментов;
6. Статья 127.1 Уголовного кодекса РФ - Уклонение от уплаты алиментов;
7. Статья 152 Уголовного кодекса РФ - Незаконное лишение родительских прав;
8. Статья 126 Уголовного кодекса РФ - Похищение ребенка.