Оспаривание итогов определения поставщика на электронном аукционе: возможные основания и способы защиты прав участников

В соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в случае возникновения споров участник имеет право обжаловать решение заказчика в установленном порядке. Для оспаривания решения заказчика по результатам проведения аукциона по определению поставщика требуется подготовить и подать жалобу на его действий или бездействие в соответствующий орган, установленный законодательством. В жалобе должны быть представлены все обоснования недобросовестности или несоблюдения процедуры победителем аукциона в соответствии с требованиями документации и законодательством. Органы, рассматривающие жалобу, имеют право запросить у заказчика и участников соответствующие документы, в том числе заявки, протоколы заседаний комиссии по проведению аукциона, протоколы исполнения контракта и другие документы, которые могут помочь разрешить спор. Орган, рассматривающий жалобу, принимает решение о законности действий заказчика и может изменить решение о проведении аукциона, если установит факт нарушения процедуры, правил законодательства или необоснованности решения заказчика.

Для оспаривания результата электронного аукциона следует подать жалобу на действия заказчика и/или участников аукциона в Российскую антимонопольную службу или в суд.

В жалобе необходимо указать конкретные нарушения процедуры проведения аукциона, которые считаются основанием для его оспаривания. В данном случае, возможным основанием для оспаривания решения по определению поставщика может быть несоответствие заявки победителя требованиям документации, предъявленным заказчиком.

Для подтверждения таких нарушений желательно предоставить документы, подтверждающие наличие их факта, например, копии требований документации и заявок участников аукциона, протоколов заседаний комиссии по проведению аукциона.

Необходимо учитывать, что срок для подачи жалобы на действия заказчика или участников аукциона составляет 10 рабочих дней со дня, когда для заявителя стало известно о факте нарушений процедуры. Необходимо также учитывать, что подача жалобы на результаты электронного аукциона не приостанавливает исполнение контракта, заключенного с победителем аукциона.

1. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Постановление Правительства РФ от 05.04.2013 N 275 "Об утверждении Правил размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3. Постановление Правительства РФ от 05.04.2013 N 274 "Об утверждении Положения о проведении электронного аукциона".

4. Закон РФ от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

5. Постановление Правительства РФ от 10.01.2012 N 1 "Об утверждении Положения о проведении закупок у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя".

6. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "Об защите конкуренции".

Вопрос оспаривания результатов определения победителя на аукционе следует рассматривать в соответствии с указанными нормами. В случае если есть сомнения в правомерности победителя, участники имеют право обращаться в органы контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок для обжалования решения заказчика и проверки соответствия заявок участников аукциона требованиям документации.