Оспаривание госконтракта: ответственность заказчика за сроки экспертизы и оплату

Добрый день! Согласно положениям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ 44), заказчик обязан своевременно принимать поставленный товар, выполненную работу или оказанную услугу. В случае нарушения сроков приемки товаров, выполнения работ, оказания услуг, глава 11 ФЗ 44 предусматривает ответственность заказчика в виде уплаты неустойки (штрафа), а также возмещения причиненных убытков исполнителю.

В данной ситуации заказчик не имеет права ссылаться на отсутствие сроков экспертизы, поскольку сроки определяются календарными днями, если иное не установлено самим контрактом или ФЗ 44. Таким образом, поставщик имеет право взыскать неустойку в соответствии с условиями контракта и требовать возмещения причиненных убытков. Ссылаться при этом можно на положения ст. 391 Гражданского кодекса РФ, которые регулируют ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

По возможности, рекомендуется провести переговоры и договориться о досрочной экспертизе, чтобы сократить продолжительность задержки оплаты. Однако, в случае если заказчик не исполняет свои обязательства, сторона поставщика может обратиться в суд с иском о взыскании неустойки и возмещении убытков.

Для решения данного вопроса необходимо следующее документальное обеспечение: 1) Копия Государственного контракта, заключенного между вами и заказчиком по 44-ФЗ; 2) Акт приема-передачи товаров и поставок (если есть); 3) Копии документов, подтверждающих факты затягивания заказчиком сроков оплаты и проведения экспертизы; 4) Расчет убытков, которые вы понесли, в виде пеней перед поставщиком и замороженных в обеспечении денежных средств.

Отвечая на Ваш основной вопрос, направление претензии и требование возмещения просрочки в соответствии с 44-ФЗ и другими нормативными актами представляется правомерным. В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» , при нарушении заказчиком сроков оплаты исполнителю государственного контракта, заказчик обязан выплатить установленную договором компенсацию в размере не менее двух процентов от суммы просроченной оплаты за каждый день просрочки. В качестве ссылок можно также использовать ст. 700 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой лицо, которому нанесен ущерб в результате нарушения гражданского законодательства, вправе потребовать возмещения причиненных ему убытков в полном объеме.

Статьи, которые могут применяться для решения данного вопроса: - Статья 303 Гражданского кодекса РФ, которая регулирует ответственность обязательстващихся лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств; - Статьи 19 и 20 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", которые устанавливают порядок исполнения государственных контрактов и ответственности сторон; - Пункт 3 и подпункт 5 пункта 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", которые регулируют проведение экспертиз и сроки их проведения.