Организация подала заявку по 223-ФЗ, изменения ТЗ и протокол разногласий: условия заключения договора на площадке заказчика

Отдельно следует отметить, что в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", открытый аукцион является открытым конкурсом, участниками которого могут быть все заинтересованные лица, соответствующие требованиям, установленным заказчиком.

В данном случае, если ваша организация согласна заключить договор на условиях, указанных в заявке, и вы намерены выложить протокол разногласий на площадку, которым подтверждается ваша готовность заключить договор только на этих условиях, то это не является основанием для внесения вас в Реестр недобросовестных поставщиков. Однако, следует отметить, что это может повлечь за собой отказ заказчика заключить договор и возможно судебные разбирательства на данную тему.

Для решения вопроса необходимо иметь следующие документы:

1. Заявка по 223 ФЗ на участие в закупке.

2. Измененное техническое задание, которое было указано в Заявке.

3. Решение заказчика о заключении договора с вашей организацией.

4. Договор с условиями, выложенными на площадке заказчика.

5. Протокол разногласий, который будет выложен на площадку.

Отмечу, что для возможности внесения в Реестр недобросовестных поставщиков необходимо доказать наличие существенных нарушений при исполнении договора с заказчиком. Если же вы заключаете договор на тех условиях, которые были указаны в вашей Заявке, то не может быть существенных нарушений в выполнении обязательств по договору, и, соответственно, риска попасть в Реестр, возможно, не будет. Однако рекомендую проконсультироваться с юристом для составления всех документов и оценки рисков в конкретной ситуации.

Статьи, которые могут применяться к данному вопросу:

• Статья 35 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), которая устанавливает порядок изменения условий закупки в том числе при подготовке и подаче заявки на участие в закупке.
• Статья 37 Закона о контрактной системе, которая устанавливает порядок признания закупки несостоявшейся.
• Статья 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Закон об оценке условий труда), которая устанавливает обязанность работодателя обеспечивать работникам безопасные условия труда и выполнять требования по охране труда.
• Статья 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает ответственность юридических лиц за совершение административных правонарушений, направленных на получение неоправданной выгоды или создание препятствий для конкуренции на рынке.