Оптимизация плана-графика закупок для 2017 года: возможности и условия

Добрый день! В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о закупках и законом о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, изменение плана-графика закупок, как правило, допускается только по основаниям, предусмотренным статьей 25 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) и только в порядке, установленном документом, регламентирующим ведение плана-графика закупок. В частности, изменения плана-графика закупок допускаются при изменении потребности в закупках, внешних обстоятельствах, оказывающих существенное воздействие на проведение закупок и других случаях. Что касается условий формирования плана-графика закупок, то их определяет, в том числе, правовой режим объекта закупок (государственный или муниципальный заказ), вид и объем закупаемого товара, работы или услуги, а также иные требования, установленные действующим законодательством Российской Федерации о закупках и законом о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Для решения данного вопроса потребуются следующие документы:

1. Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от 18.07.2011 года № 223-ФЗ.

2. Порядок формирования плана-графика закупок на текущий год, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 09.04.2014 года № 145.

3. Внутренние документы организации, устанавливающие правила и порядок формирования плана-графика закупок, а также процедуру его изменения по ходу 2017 года.

Относительно возможности изменения плана-графика закупок по ходу 2017 года, следует отметить, что в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ, заказчик имеет право изменять план-график закупок в определенных случаях, например, при изменении условий контракта, при изменении бюджетных ассигнований и т.д. Однако, внутренними правилами организации могут быть установлены дополнительные условия и ограничения для изменения плана-графика закупок. Поэтому, для решения этого вопроса необходимо обратиться к документам на конкретной организации.

Статья 37 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" устанавливает, что план-график закупок является обязательным документом и должен быть утвержден заказчиком не позднее 1 декабря года, предшествующего отчетному году, в котором предполагается осуществление закупок.

Статья 54 того же Закона предусматривает, что изменение плана-графика закупок при необходимости проводятся в порядке, установленном федеральным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере закупок, с учетом предельного размера изменений.

Таким образом, план-график закупок может быть изменен при условии соблюдения установленного порядка и предельного размера изменений. Условия при формировании плана-графика должны отвечать требованиям, установленным Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".