Ограничение входа в кафе в Мурманской области: какие документы необходимы для посещения, ответственность и права посетителей

Согласно постановлению Правительства Мурманской области от 27.10.21, вход в кафе для граждан 18+ ограничен утверждённым перечнем документов (куар код, ПЦР, медотвод, сертификат о полном курсе вакцинации). Если предприятие откажет во входе клиенту, который не предъявляет необходимые документы, оно может понести ответственность по статье 14.8.5 КоАП РФ за нарушение установленных правил. При этом, право на свободу передвижения гарантировано Конституцией РФ, однако оно может ограничиваться на законных основаниях, например, в целях обеспечения общественной безопасности и здоровья населения. Таким образом, предприятие имеет право отказать во входе клиенту без необходимых документов на основании постановления Правительства Мурманской области.

Для решения данного вопроса потребуются следующие документы:

1. Постановление Правительства МО от 27.10.21 об ограничительных мерах в связи с угрозой коронавирусной инфекции;

2. Сведения о требованиях, установленных указанным постановлением, к посетителям кафе;

3. Документы, подтверждающие факт отказа посетителей предъявить необходимые документы для входа в кафе.

Относительно вопроса о возможности привлечения предприятия к ответственности по статье КоАП РФ 14.8.5 в случае отказа во входе, следует отметить, что данная статья предусматривает административную ответственность за нарушение установленного порядка ограничения доступа к местам, в которых запрещено употребление алкогольной продукции и (или) табачных изделий. Однако, ограничение права на свободу передвижения, установленное указанным постановлением правительства Мурманской области, имеет различный характер и не связано с употреблением алкоголя и табака, а с угрозой распространения коронавирусной инфекции.

Поэтому, если посетитель не предъявляет необходимые документы, позволяющие ему войти в кафе, законным (правомерным) решением предприятия будет не пустить такого посетителя в порядке защиты здоровья других граждан. Привлечение предприятия к административной ответственности в данном случае не имеет оснований.

Для решения данного вопроса, вам, как предприятию, необходимо ознакомиться с законодательством Российской Федерации, регулирующим правила функционирования общественных мест в условиях угрозы коронавирусной инфекции.

Согласно статье 14.8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение установленных законом обязанностей по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан может влечь наложение административного штрафа.

Однако, для того, чтобы наложить административный штраф на ваше предприятие, вам необходимо ясно понимать обязанности, предусмотренные законодательством в данном случае.

Согласно постановлению Правительства Мурманской области от 27.10.21 года, общественные места, в том числе кафе, имеют право ограничить доступ к своим услугам для граждан 18+ только при наличии одного из перечисленных документов: куар код, ПЦР, медотвод или сертификат о полном курсе вакцинации.

Таким образом, если у посетителя нет ни одного из этих документов, предприятие вправе отказать ему в обслуживании согласно постановлению Правительства Мурманской области. Посетитель в таком случае не может ссылаться на статью Конституции РФ о свободе передвижения и гк статью 426, а также на правила розничной торговли в данном случае.

Однако, перед отказом в обслуживании необходимо внимательно ознакомить посетителя с требованиями регионального законодательства и объяснить ему последствия отказа предъявить один из требуемых документов. Если посетитель, несмотря на это, продолжает настаивать на своей позиции, вам, как предприятию, необходимо проконсультироваться с юристом.

Статьи закона, применимые для решения этого вопроса, включают:

• Постановление Правительства Мурманской области от 27.10.21 "Об утверждении ограничительных мер, связанных с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции на территории Мурманской области";
• Статья 10 Федерального закона "О рекламе" (в которой упоминаются правила розничной торговли);
• Статья 14.8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (о предупреждении или наложении штрафа на юридических лиц за нарушение законодательства в области защиты здоровья граждан и обеспечения общественной безопасности);
• Статья 25 Конституции Российской Федерации (о праве на свободу передвижения граждан).

Согласно постановлению Правительства Мурманской области, вход в кафе для граждан 18+ ограничен определенными документами, включая куар код, ПЦР-тест, медотвод или сертификат о полном курсе вакцинации. Предприятие может не пускать посетителей, которые не предъявляют соответствующие документы, поскольку они нарушают постановление Правительства Мурманской области.

Отказ предприятия в пуске посетителей без необходимых документов может быть законным и обоснованным на основании вышеперечисленных статей законодательства. Если предприятие нарушает постановление Правительства Мурманской области, оно может быть привлечено к ответственности в соответствии со статьей 14.8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьи, применимые к данному случаю:

1. Статья 26 Конституции Российской Федерации, которая гарантирует право на свободу передвижения каждому гражданину.

2. Статья 10 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 166-ФЗ "О связи", которая устанавливает, что оператор связи не вправе ограничивать возможность использования услуг связи на территории Российской Федерации.

3. Статья 10 Федерального закона от 07.02.1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей", которая устанавливает обязанность продавца или исполнителя предоставить потребителю информацию о товаре (работе, услуге), имеющую значение при его выборе, в том числе о требованиях к продукции.

4. Статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая регулирует обязательства продавца по передаче товара покупателю.

5. Постановление Правительства РФ от 27.10.21 № 1874 "Об утверждении ограничительных мер в связи с угрозой коронавирусной инфекции", которое устанавливает ограничения на вход в кафе для граждан 18+ и необходимость предъявления определенных документов.

6. Статья 14.8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц организаций, в том числе предприятий, за нарушение установленных законом обязанностей по обеспечению безопасности и защите прав и свобод граждан. Однако, следует отметить, что применение данной статьи зависит от конкретных обстоятельств и в данном случае требуется более детальное изучение ситуации.