Ограничение на пребывание иностранных граждан в России: Правовой статус и условия срока пребывания

Согласно п. 11, п. 1, ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин считается находящимся на территории Российской Федерации непрерывно, если он находится на территории Российской Федерации более шести месяцев в календарном году. Таким образом, шесть месяцев необходимо суммировать за год. Если иностранный гражданин выехал только на месяц или два, то отсчет шести месяцев начинается с начала пребывания на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 11 статьи 7 вышеупомянутого Федерального закона, при нахождении иностранного гражданина за пределами Российской Федерации "сроки нескольких выездов за границу в течение одного года суммируются". То есть, если иностранный гражданин покидает Российскую Федерацию несколько раз в течение одного года, срок нахождения за пределами Российской Федерации суммируется.

Для ответа на данный вопрос необходимо обратиться к тексту статьи 7 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". В соответствии с пунктом 1 данной статьи иностранный гражданин вправе находиться на территории Российской Федерации без вида на жительство в течение шести месяцев в году.

Ответ на вопрос заключается в том, что срок шести месяцев является суммарным за год и расходится с начала календарного года. Если иностранный гражданин находится на территории Российской Федерации менее шести месяцев, то начинать отсчет срока шести месяцев необходимо сначала при следующем его приезде в Россию.

Статьи, применимые для решения данного вопроса: - п.11 статьи 6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", которая гласит: "Иностранный гражданин считается временно проживающим в Российской Федерации, если он пребывает на территории Российской Федерации на основании визы или иного разрешительного документа, предусмотренного федеральными законами, за исключением случаев, если срок пребывания в Российской Федерации иностранным гражданином не связан с нахождением на территории Российской Федерации члена его семьи либо наступления иных обстоятельств, указанных в соответствующих федеральных законах."; - п.1 статьи 7 того же закона: "Общий срок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации не должен превышать один год со дня первого их въезда на территорию Российской Федерации в течение 18-месячного периода, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, международными договорами Российской Федерации или визовыми соглашениями Российской Федерации."; Таким образом, в соответствии со статьей 7 п.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ иностранный гражданин может находиться на территории Российской Федерации не более года со дня первого въезда в течение 18-месячного периода. Общий срок пребывания не суммируется, то есть 6 месяцев указаны в пункте 11 статьи 6 того же закона, а не суммируются по результатам года или какого-либо другого периода.

Ст. 7 п. 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" гласит: "иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию для временного пребывания в течение срока, не превышающего 90 дней, за исключением случаев, если между Российской Федерацией и иностранным государством заключены иные соглашения". Таким образом, если иностранный гражданин находится в Российской Федерации не более 90 дней, он не считается гражданином, пребывающим в Российской Федерации для временного проживания. Однако, если иностранный гражданин находится в Российской Федерации более 90 дней, ему необходимо зарегистрироваться в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

П. 11 статьи 2 того же закона определяет, что постоянное проживание иностранных граждан в Российской Федерации означает, что иностранный гражданин "находится на территории Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 месяцев".

Таким образом, ответ на вопрос заключается в том, что для определения постоянного проживания иностранных граждан в Российской Федерации с учётом срока временного пребывания, указанного в статье 7 данного закона, необходимо суммировать все периоды пребывания на территории Российской Федерации за последние 12 месяцев, а для установления факта нахождения за пределами Российской Федерации более шести месяцев - необходимо также суммировать все периоды отсутствия на территории Российской Федерации за последние 12 месяцев.