Необходимость личного присутствия для снятия с регистрационного учета и правомерность действий должностного лица: Обзор законодательства и случай Петрова с его семьей

1) Согласно статье 20 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" снятие с регистрационного учета гражданина и членов его семьи осуществляется в органах регистрации на основании заявления гражданина. Право на получение личного приема гарантировано статьей 17 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Однако, если отсутствие гражданина на территории Российской Федерации подтверждено соответствующими документами, предоставленными при снятии с регистрационного учета, личное присутствие гражданина не требуется. 2) Если отсутствие у гражданина Петрова справки об отсутствии задолженности по оплате за содержание жилья и коммунальные услуги (с общежития) является обоснованным требованием в соответствии с законодательством, то действия должностного лица, требующего предоставления данной справки, являются правомерными. Согласно статье 20 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", регистрация граждан на территории Российской Федерации осуществляется на правах совместно проживающего с гражданином жилья гражданина, а при отсутствии такого жилья – на основании договора найма жилого помещения, собственности на жилое помещение или иного права на пользование им. Оплата за содержание жилья и коммунальные услуги является обязательной для граждан, зарегистрированных на территории Российской Федерации. Следовательно, требование о предоставлении справки об отсутствии задолженности является законным и необходимым в данном случае.

Для решения данного вопроса необходимо предоставить следующие документы:

1. Заявление на снятие с регистрационного учета всех членов семьи, подписанное гражданином Петровым.

2. Договор купли-продажи квартиры или иной документ, подтверждающий право на жилье.

3. Справки об отсутствии задолженности по оплате за содержание жилья и коммунальные услуги.

Согласно статье 20 Федерального закона "О гражданской регистрации" от 15 июля 1995 года № 143-ФЗ, личное присутствие каждого человека не требуется для снятия с регистрационного учета. В этой связи должностное лицо, которое потребовало явиться для снятия с учета всех членов семьи, действовало неправомерно.

Тем не менее, в соответствии со статьей 26 указанного закона, должностное лицо имеет право требовать предъявления документов, подтверждающих право на жилье и отсутствие задолженности по оплате за содержание жилья и коммунальные услуги. Поэтому отказ в снятии с регистрационного учета Петрову и его семье был обоснованным на основании отсутствия справок об отсутствии задолженности.

Таким образом, действия должностного лица были правомерными на основании нормативных правовых актов. Однако, требование явиться для снятия с учета всех членов семьи было неправомерным и могло быть осуществлено в письменной форме.

1) Статья 20 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" гласит, что "при обращении заявителя за государственной услугой, не связанной с предоставлением иного государственного или муниципального услуги, государственный орган, его должностное лицо или организация, оказывающие государственную услугу, не вправе требовать от заявителя документы и сведения, которые могут быть получены в информационных системах в рамках отдельной государственной или муниципальной услуги". Таким образом, личное присутствие каждого члена семьи для снятия с регистрационного учета не требуется.

2) Статьи 20 и 21 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" устанавливают, что государственный орган, оказывающий государственную услугу, обязан принимать решение о предоставлении государственной услуги в соответствии с требованиями закона и предоставлять государственную услугу в полном объеме или обоснованно отказывать в ее предоставлении. В данном случае, отказ в снятии с регистрационного учета может быть обоснован отсутствием справки об отсутствии задолженности по оплате за содержание жилья и коммунальные услуги (с общежития). Однако, требование явиться для снятия с учета всех членов семьи нарушает право гражданина на получение государственной услуги без необоснованных требований. Таким образом, действия должностного лица являются неправомерными.