Как действовать, если котировочная заявка подана без подписи участника: ответ заказчика.

Если в извещении о заказе не указано, что котировочная заявка может быть подана на электронную почту заказчика в открытом виде без живой подписи участника, то заказчик должен зарегистрировать данную заявку и, после рассмотрения комиссией, отклонить ее как несоответствующую требованиям извещения. Использование неканонических способов подачи заявки в данном случае не соответствует законодательству о государственных закупках и может привести к отклонению заявки.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчик вправе устанавливать требования критериев оформления и подачи заявок от участников закупки.

Если участник закупки нарушил такие требования, то в соответствии со статьей 29 вышеуказанного закона заказчик вправе отклонить заявку от участника, который не соответствовал требованиям, установленным заказчиком в его извещении о проведении закупки.

В данном конкретном случае, если в извещении о проведении закупки было указано, что заявки можно подавать только в запечатанных конвертах по адресу заказчика, а участник закупки подал котировочную заявку на электронную почту без живой подписи, то заказчик вправе отклонить данную заявку как несоответствующую требованиям извещения о проведении закупки.

Поэтому заказчик должен зарегистрировать данную заявку от участника, который не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении закупки, и далее отклонить ее, как несоответствующую установленным требованиям.

Согласно Федеральному закону № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" организатор размещения заказа не вправе требовать от участников закупки подачи котировочных заявок в запечатанных конвертах, если иное не установлено в извещении о закупках. Таким образом, если в извещении о закупках не предусмотрено обязательное использование запечатанных конвертов, заказчик должен зарегистрировать полученную котировочную заявку и рассмотреть ее в соответствии с требованиями, установленными в извещении о закупках.

Однако, если в извещении о закупках установлены требования к форме и/или подаче котировочных заявок, которые не были выполнены участником закупки, тогда заказчик вправе отклонить такую заявку, как несоответствующую требованиям извещения о закупках.

Таким образом, ответ на ваш вопрос будет зависеть от конкретных требований, установленных в извещении о закупках. Если в извещении не предусмотрено использование запечатанных конвертов, заказчик должен зарегистрировать и рассмотреть полученную котировочную заявку, даже если она была подана по электронной почте без живой подписи. Если же в извещении о закупках установлены требования к конкретной форме и/или подаче котировочных заявок, несоблюдение которых свидетельствует о несоответствии заявки требованиям извещения о закупках, тогда заказчик вправе отклонить такую заявку.

Для решения данного вопроса применяются статьи 30 и 55 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Для решения данного вопроса применимы следующие статьи закона: - Статья 447 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре оферты; - Статья 27 Федерального закона "Об электронной подписи" о силе электронной подписи; - Статья 22 части 2 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" о порядке приема и рассмотрения заявок.