Государственные служащие как учредители НКО и ООО: вопросы совместимости

Согласно ст. 13 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", государственный служащий не может осуществлять предпринимательскую деятельность, включая участие в управлении коммерческой организацией. Кроме того, согласно ст. 6 Федерального закона "Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные служащие также не могут являться учредителями или участниками коммерческих организаций. Следовательно, государственный служащий, включая муниципального служащего, не может быть учредителем НКО, которая является единственным учредителем ООО.

Для ответа на данный вопрос необходимо получить следующие документы:

1) Устав НКО; 2) Устав ООО; 3) Трудовой договор государственного служащего; 4) Законы и иные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность государственных служащих и некоммерческих организаций в РФ.

На основании анализа вышеперечисленных документов юрист сможет определить, допустимо ли участие государственного служащего в качестве учредителя НКО, которая является единственным учредителем ООО.

Для ответа на данный вопрос необходимо рассмотреть положения следующих статей законодательства Российской Федерации:

1. Статья 20 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
2. Статья 7 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
3. Статья 12 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия коррупции"

В соответствии со статьей 20 Федерального закона "О некоммерческих организациях", государственный служащий может быть учредителем некоммерческой организации (НКО) и заниматься ее основной деятельностью, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации или иными правовыми актами установлено иное.

Однако, статьей 7 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" установлено, что государственный служащий не вправе заниматься предпринимательской деятельностью или участвовать в управлении коммерческой организацией (включая ООО).

Кроме того, статьей 12 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия коррупции" вводится запрет на участие государственных служащих в управлении некоторыми коммерческими структурами, организациями и НКО, включая коммерческие организации, учреждения здравоохранения, образовательные организации, ЗАГСы, ГИБДД и др.

Таким образом, в конкретной ситуации необходимо установить, относится ли ООО к коммерческим организациям, в отношении которых государственному служащему запрещено участие в управлении в соответствии с вышеуказанными законами.