Гарантированное право на свободное передвижение по РФ: как обеспечить его в условиях карантина и ограничений?

Здравствуйте! Согласно статье 27 Конституции РФ, каждый имеет право на свободу передвижения в пределах территории РФ. Однако, это право может быть ограничено законами и другими нормативными актами в целях обеспечения общественного порядка, безопасности и здоровья граждан. В настоящее время действуют законы и нормативные акты, которые устанавливают ограничения на передвижение граждан в связи с эпидемиологической обстановкой и угрозой здоровью граждан, такие меры принимаются в соответствии с действующим законодательством и являются законными. Карантин и самоизоляция не являются режимом ЧС, однако, в сложившейся эпидемиологической обстановке, введение таких мер является необходимым и законным с точки зрения защиты здоровья граждан. Неисполнение требований, установленных законодательством в связи с временными мерами по борьбе с эпидемией, может повлечь наложение административной ответственности в соответствии с законом.

Для данного вопроса необходимы следующие документы:

1. Конституция Российской Федерации в редакции от 12 декабря 1993 года (ст. 27).
2. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2020 года № 447 "Об утверждении порядка ограничения передвижения граждан на территории Российской Федерации в связи с предотвращением распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
4. Другие нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы наложения штрафов за нарушения, связанные с карантинными мерами и самоизоляцией.

Если гражданин считает, что его права были нарушены в связи с наложением штрафа или ограничением передвижения, он имеет право обратиться с обращением в местный орган исполнительной власти (например, мэрию или губернатора), а также с жалобой в суд.

Статьи, которые могут применяться в данном случае:

• Статья 80 Конституции Российской Федерации: "Граждане Российской Федерации имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, а также на выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию."

• Статья 6 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера": "В случае возникновения чрезвычайной ситуации в территории Российской Федерации, связанной с угрозой жизни и здоровью населения, органы государственной власти Российской Федерации, соответствующих субъектов Российской Федерации и муниципальных образований принимают меры по защите населения и обеспечению его безопасности."

• Статья 4 Федерального закона "Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения": "В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения устанавливаются обязанности граждан и юридических лиц, правила поведения в зоне возможного распространения источников и возбудителей инфекционных заболеваний, меры по защите от инфекционных заболеваний и лечению больных."

• Статья 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: "Нарушение законодательства Российской Федерации об обеспечении безопасности во время чрезвычайных ситуаций и природных бедствий" (предусматривает ответственность за нарушение режима чрезвычайной ситуации).