Требование по установленной форме заявки в тендере: противоречие в требованиях или правомерное требование?

Добрый день! Согласно пункту 3 статьи 30 Закона Российской Федерации от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчик вправе устанавливать в аукционной документации требования к заявке участника на проведение всех необходимых проверок и обеспечений, включая финансовые гарантии исполнения контракта, а также предоставление заявки установленной формы. При этом, поставщик вправе изменить цену на момент проведения аукциона при условии, что это будет предусмотрено в аукционной документации. Следовательно, требование заказчика по предоставлению заявки в установленной форме является правомерным, при условии, что в аукционной документации предусмотрено возможность изменения цены на момент проведения аукциона.

Для решения данного вопроса обычно необходимо ознакомиться с текстом законодательства Российской Федерации, регулирующего проведение тендеров, в которых выступает заказчик. В частности, важно проверить соответствие требования заказчика по форме заявки на участие в аукционе с требованиями законодательства, а также определить, какие действия могут снизить изначальную цену, предложенную поставщиком в заявке, в момент проведения аукциона.

Дополнительно могут потребоваться тексты аукционной документации, правил проведения тендеров, прецеденты судебной практики по аналогичным вопросам. Все эти документы помогут определить, является ли данное требование заказчика правомерным.

Статьи Закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, которые могут быть применимы при решении данного вопроса:

Статья 9.2. Требования к содержанию документации об аукционе

Статья 17.1. Утверждение документации об аукционе

Статья 35.1. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к заявкам участников закупки

Статья 35.3. Прием и регистрация заявок на участие в закупке

Статья 39. Заключение контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг

Статья 40. Отмена результатов закупки

Однако требования, установленные в документации об аукционе, должны соответствовать требованиям Закона о контрактной системе и не противоречить ему. Окончательное решение о правомерности данного требования может дать только суд при рассмотрении конкретного спора.

Для ответа на вопрос о правомерности требования заказчика необходимо ознакомиться со следующими документами и правовыми актами:

1. Аукционной документацией, в которой заказчик указал требования к подаче заявок и установил форму заявки.

2. Законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 18.07.2011 № 223-ФЗ.

3. Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

По данному вопросу, в соответствии с п. 11 ст. 40 Федерального закона № 44-ФЗ, в случае проведения аукциона требования к установленной форме заявки, в том числе к изложению в ней ценового предложения, допустимы. Однако, цены, указанные в заявке, являются предложениями, которые исполнитель может изменить при подаче исполнительной документации в соответствии с условиями конкурса.

Таким образом, заказчик имеет право установить требования к установленной форме заявки, однако, ставить исполнителю жесткие требования, не предоставляющие возможности изменения цены, не является правомерным.

44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (статьи 3, 4, 17, 22).