Экспертиза по 44-ФЗ: нужна ли внутренняя или внешняя при приобретении недвижимого имущества в муниципальную собственность?

Согласно п. 2 ст. 41 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", проведение экспертизы контрактов является обязательным при заключении контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, стоимость которых равна или превышает 1/2 установленного порога для применения процедуры закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), установленного для соответствующего вида товаров, работ, услуг. Поэтому, проведение экспертизы контрактов по 44-ФЗ в данном случае является обязательным и должно проводиться в соответствии с внутренними процедурами организации, заключающей контракт.

Для решения данного вопроса, потребуются следующие документы:

1. Копия контракта на приобретение недвижимого имущества в муниципальную собственность на сумму более 20 миллионов рублей, заключенного в соответствии с требованиями статьи 41 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Решение о проведении аукциона на право заключения контракта на приобретение недвижимого имущества в муниципальную собственность.

3. Протокол о результатах аукциона и протокол комиссии по закупке.

4. Разрешение на проведение внутренней экспертизы контракта на приобретение недвижимого имущества в муниципальную собственность.

5. Справка о проведенной внутренней экспертизе контракта.

6. Нормативная документация, регулирующая проведение внутренней экспертизы контрактов по 44-ФЗ.

Относительно вопроса о том, какая экспертиза должна быть проведена, в соответствии со статьей 44-ФЗ, нормативно-правовые акты, устанавливающие порядок проведения экспертизы, не определяют, должна ли она быть внешней или внутренней. Поэтому выбор проведения внешней или внутренней экспертизы должен осуществляться заказчиком на закупку самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и с учетом своих целей и особенностей закупки.

Статья 41 "О внутренней экспертизе по 44-ФЗ" применима к вопросу о проведении внутренней экспертизы по 44-ФЗ.

Статья 93 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в части проведения аукциона для приобретения недвижимого имущества в муниципальную собственность более 20 миллионов рублей.

По вопросу, какой тип экспертизы требуется при проведении закупок по 44-ФЗ, статья 43 "О контроле и ответственности при реализации закона об основах государственного регулирования внешнеэкономической деятельности" указывает, что контракты должны проходить внешнюю экспертизу, если сумма закупки превышает 10 миллионов рублей. Однако, согласно статье 53 "О внутреннем финансовом контроле в Российской Федерации" внутренняя экспертиза также может быть проведена на усмотрение заказчика.