По статистике, детский сад в РФ посещают 85% детей, возраст которых варьируется от 3 лет до 6. Посещают дошкольные учреждения и дети более младшего возраста — их количество, согласно статистическим данным, составляет 42%. Между регионами в этом плане различия весьма существенны: если в Республике Коми детсад посещает 86% малышей, то в Ингушетии их число не превышает 6,3%.
При возникновении специфической ситуации отдать ребенка в сад можно даже в двухмесячном возрасте – для таких деток создаются особые ясельные группы, в которых ребенка обязаны накормить, обеспечить игрушками и уложить спать. При наличии желания родители могут отдать предпочтение частному учреждению, тем не менее каждому ребенку государство дает гарантию на бесплатное место в детском саду муниципальной категории. Причем это место должно быть предоставлено в ближайшем к месту проживания детсаду.
Отдать ребенка в ясли с 2 месяцев
Основание. ФЗ об образовании, ст. 67, ч. 1
Принцип функционирования. В ясельную группу ребенок может быть принят по достижении двухмесячного возраста. Такие группы существуют не в каждом детсаду, но даже там, где их наличие предусмотрено, свободные места есть не всегда. Тем не менее в некоторых регионах с целью принятия совсем маленьких деток на территориях детских садов строят отдельные здания. Поэтому теоретически мамочка, которой крайне необходимо выйти на работу при наличии такой крохи, может отдать малютку под присмотр специалистов.
Для оформления ребенка в ясельную группу следует подать заявку, в которой будет зафиксирован возраст ребенка. При наличии свободного места ребенок будет принят в детсад.
Как правило, в детсад ребенка записывают по достижении трехлетнего возраста, поскольку оговоренный законодательством и предоставляемый нанимателем отпуск по уходу за малышом заканчивается как раз через 3 года. Тем не менее законодательным нормативом не зафиксирован возраст, в котором ребенка можно записывать в детсад, а многие мамочки не имеют возможности либо желания использовать срок декретного отпуска полностью. Поэтому в детсад многих детей записывают в более раннем возрасте.
Если ребенок отдан в ясельную группу, маме предоставляется возможность посещать детсад и кормить ребенка в периоды рабочих перерывов. Обязанность же по замене подгузников возлагается на работников детсада.
Уходить с работы, чтобы покормить ребенка
Основание. ТК РФ, ст. 258
Принцип функционирования. Женщина может воспользоваться своим правом и покинуть работу с целью покормить грудного ребенка. Заработная плата при этом уменьшению не подлежит. Для оформления оплачиваемых перерывов женщина, ребенок которой не достиг полуторагодовалого возраста, должна написать заявку и вручить ее нанимателю.
Перерывы, длительностью 30 минут каждый (при этом время увеличивается до часа при наличии двоих детей), кормящей мамочке должны предоставляться через каждые три часа. Использовать время перерывов можно по отдельности, либо эти перерывы могут быть объединены в единый – большей длительностью.
Восьмичасовой рабочий график предусматривает возможность использования двух перерывов, вариации использования которых таковы:
- появление на работе на час позже начала рабочей смены;
- присовокупление долгого перерыва к обеду;
- завершение рабочего дня на час ранее по отношению к графику.
Предназначенные для кормления грудничка перерывы оплачиваются аналогично размеру среднего заработка – при этом, помимо оклада, учитывается начисленная за последний рабочий год премия.
Право на перерывы за женщиной сохраняется даже в случае пребывания ребенка в детском саду и питания его в этом учреждении. Время перерывов она может использовать по своему усмотрению.
Отдать ребенка в детский сад рядом с домом
Основание. ФЗ об образовании, ст. 67, ч. 3
Принцип функционирования. Образование должно быть доступным для каждого жителя РФ, вне зависимости от каких бы то ни было условий. Территориальная доступность при этом также должна учитываться. Родители имеют полное право зачислить ребенка в ближайший к месту жительства детсад и не возить его в дальний конец города, затрачивая свое время.
Место в детсаду выделяется живущим на закрепленной за садиком территории семьям. Но теоретическая законодательная установка не всегда может быть осуществлена: причины — отсутствие в дошкольном учреждении свободных мест либо отсутствие регистрации малыша по месту жительства. При наличии такой ситуации родители должны защищать свои права, обратившись в администрацию. В исключительной ситуации можно даже составить обращение в судебную инстанцию.
Аргументы для защиты прав в этом вопросе должны быть такими:
- Отсутствие касающейся места жительства регистрации не является основанием для отказа в зачислении малыша в детсад.
- В числе обязательных условий, предусмотренных для зачисления в детсад, прописка также не фигурирует.
- Поскольку образовательные услуги должны быть общедоступными, то дискриминация по какому-либо признаку недопустима.
Водить детей в один и тот же детский сад
Основание. ФЗ об образовании, ст. 67, ч. 3.1, СК РФ, ст.56, ч. 2
Принцип функционирования. С 2019 года право зачислять детей из одной семьи в один и тот же детсад установлено в законодательном порядке. Если один из детей уже посещает определенный детсад, то второго должны туда зачислить в первоочередном порядке. Благодаря такого рода льготе второй ребенок семьи может быть оформлен в дошкольное учреждение прежде ребенка, родители которого заявку подали раньше. Данная льгота имеет федеральный статус, а потому является действительной для всех регионов РФ.
В процессе оформления ребенка в детсад одно из учреждений можно указать в качестве приоритетного – если его уже посещает старший ребенок.
Записаться в детский сад онлайн
Основание. Порядок приема в детский сад, пп. 8, 9
Принцип функционирования. Заявки (таковых будет две) по поводу оформления ребенка в детсад можно оформить посредством онлайн-ресурсов Госуслуги и mos.ru. Таков один из пунктов, из которых состоят касающиеся зачисления в детсад правила. Первая заявка понадобится для постановки ребенка на очередь, вторая (ее составляют после получения направления в детсад от администрации) – для зачисления в конкретное дошкольное учреждение. На портале Госуслуги можно также контролировать очередность и следить за появлением свободного места для ребенка. При наличии изменившихся обстоятельств либо чрезмерно большой очереди выбранный детсад можно поменять.
Личная подача заявки в администрацию также допускается – родители могут выбрать наиболее удобный для них вариант.
Воспользоваться льготами при зачислении
Основание. ФЗ № 2202-1, ст. 44, ч. 5, Закон № 3132-1, ст. 19, п. 3, ФЗ № 403-ФЗ, ст. 35, ч. 25, ФЗ № 76-ФЗ, ст. 19, п. 6, ФЗ № 3-ФЗ, ст. 46, ч. 6, ФЗ № 283-ФЗ, ст. 3, ч. 14, Закон № 1244-1, ст. 14, ст. 15, ст. 17, Указ президента № 431, п. 1, подп. «б», Указ президента № 1157, п. 1
Принцип функционирования. Как правило, места в дошкольном учреждении распределяются на базе принципа очередности. Подавшие заявки ранее других находятся в начале очереди. Поэтому зачастую родители оформляют заявки заблаговременно — непосредственно после рождения малыша или вскоре после даты рождения.
Некоторые семьи имеют в отношении детсада льготные преимущества. Права в этом случае подразделяются на три категории: внеочередная, первоочередная и далее — преимущественная. В начало очереди, таким образом, попадают льготники, а затем уже вписываются остальные дети.
Касающееся льготного преимущества право следует подтверждать документально — справкой от нанимателя, справкой о статусе инвалида, удостоверением пострадавшего от радиоактивного воздействия и т.п.
Не платить за зачисление в детский сад
Основание. Конституция РФ, ст. 43, п. 2
Принцип функционирования. На бесплатное дошкольное образование может рассчитывать каждый имеющий гражданство РФ ребенок. Следовательно, место в детсаду он должен получить в обязательном порядке. Законодательством не оговорен возраст, в котором ребенок может быть зачислен в дошкольное учреждение. Но поскольку декретный отпуск мамы завершается с исполнением малышу трех лет, то президентом оговорена доступность (к 2021 году) дошкольного образования именно до достижения этого возраста.
Место в садике, при отказе в предоставлении такового, следует требовать.
Дать его администрация обязана при любых условиях – даже если возраст ребенка менее трех лет, места в дошкольном учреждении отсутствуют, и до сентября далеко. При этом зачисление обязано быть бесплатным. При отказе представителя администрации в предоставлении места следует обращаться в судебную инстанцию.
В некоторых регионах РФ принято правило, согласно которому за отсутствие в детсаду места родители получают компенсационную выплату (в Архангельской области, к примеру, при отсутствии мест в детсаду для ребенка от 1,5 лет до 6 родители получают 2 тыс. 076 руб.). В федеральном масштабе такое правило отсутствует, а потому конкретизировать наличие компенсации либо отсутствие таковой следует в учреждении соцзащиты местного статуса. Размер компенсации определяется региональным прожиточным минимумом: доход семьи, которая может претендовать на данную выплату, должен быть менее 1,5 ПМ.
Получать денежную компенсацию за родительскую плату
Основание. ФЗ об образовании, ст. 65
Принцип функционирования. Несмотря на бесплатный статус дошкольного образования, за ребенка в дошкольном учреждении приходится платить, поскольку помимо предоставления образовательных услуг, в детсаду дети получают питание и уход – именно за них и уплачиваются родителями взносы. Частично такую уплату родителям компенсируют — минимальный размер такой компенсации (федеральный уровень) выражается суммой 20%, 50% либо 70% (на первого, второго и каждого последующего ребенка соответственно).
Определяемый конкретным субъектом РФ размер компенсации назначается родителям, имеющим статус малоимущих. Кого причислить к данной категории, также решает региональная власть. В некоторых регионах компенсационные выплаты начисляются всем родителям, в других – лишь имеющим статус многодетных и/или малоимущих.
Получать налоговый вычет
Основание. НК РФ, ст. 219, п. 1, подп. 2
Принцип функционирования. Если деньги потрачены на оплату образования, то государство частично возвращает НДФЛ. А потому при наличии официальных, облагаемых НДФЛ, доходов оплатившие услуги детсадовского учреждения родители могут сэкономить.
К налоговому вычету допускается представление расходов, касающихся оплаты частного детсада, а также коммерческих секций и кружков. Оплата же присмотра и ухода к налоговому вычету не принимается, поскольку она не входит в категорию услуг «плата за образование». Вычет (при наличии лицензии у проводящей занятия организации) можно оформить после оплаты кружка по футболу либо рисованию, танцевального либо музыкального кружка.
Вычет предоставляет родителям возможность вернуть 13% от затрат, которые пришлось понести для образования ребенка, но сумма вычета не должна превышать 6 тыс. 500 руб. (годовой период). Поскольку расходы на обучение лимитированы суммой 50 тыс. руб. (ежегодно), то максимальная сумма вычета как раз и составляет 13% от этой суммы.
Не сдавать деньги на игрушки и ремонт
Основание. ФЗ об образовании, ст. 65, ч. 4
Принцип функционирования. При посещении ребенком дошкольного учреждения родители должны оплачивать лишь уход и присмотр. Все необходимое для проведения обучающих мероприятий (карандаши и игрушки, альбомы для рисования и книжки) обеспечивает государство. Если образовательные пособия в группе отсутствуют, то следует в первую очередь пообщаться с заведующей детсадом, а далее можно составить жалобу в администрацию.
Для проведения в дошкольном образовательном учреждении ремонтных работ также используются средства госбюджета. Государственная структура должна обеспечивать детсады мылом и полотенцами, постельным бельем и песком для песочниц.
Но проблема заключается в том, что все приобретаемые засчет госбюджета вещи могут быть старыми и не пригодными к употреблению. На этот случай предусмотрительно создается благотворительный фонд, жертвуя деньги в который, родители могут обеспечить своим детям достойное пребывание в детсаду.
Стоит ли сдавать в такой фонд деньги, решают родители на специальном собрании. Осуществлять эту акцию они могут исключительно на основе желания большинства, а брать с них деньги принудительно воспитатель не имеет права, поскольку статус обязательного носит единственный платеж – за присмотр и уход.
Не сдавать деньги на подарки
Основание. ГК РФ, ст. 572, п. 1, ст. 575, п. 1, подп. 2
Принцип функционирования. У родителей нет обязанности вносить деньги для подарка воспитателю. Обоснованных претензий с точки зрения законодательства быть не может, поэтому внести некую сумму родители могут лишь по собственной инициативе. Более того, если сумма подарка превышает 3 тыс. руб., воспитатель обязан от подобного подарка отказаться, потому что чрезмерно дорогие дары законом запрещены.
Что касается предназначенных для детей новогодних подарков, то в этой ситуации отказ от передачи денег на такую цель обернется слезами ребенка. Выход при нежелании спонсировать приобретение подарков может быть таким – родители самостоятельно покупают ребенку подарок и передают его воспитателю для вручения конкретно своему сокровищу.
Как правило, решение проблем, касающихся новогодних подарков, либо осуществляется на собрании, либо возлагается на членов родительского комитета.
Ходить на платные кружки по выбору
Основание. Правила оказания платных образовательных услуг
Принцип функционирования. Иногда в дошкольных образовательных учреждениях организовываются различные платные кружки либо секции. Отказаться от посещения их ребенком родители могут вполне законно. Платным может быть бассейн либо гимнастическая секция, но водить туда ребенка вовсе не обязательно.
Кроме того, родители имеют право не оплачивать услуги фотографа или актеров детского театра. Тем не менее, если родители имеют желание подключить ребенка к дополнительным образовательным услугам платной категории, то они должны ознакомиться с имеющейся на онлайн-ресурсе детсада информацией по поводу каких-либо платных занятий — наименования этих занятий должны быть опубликованы наряду с указанием их стоимости.
На портале дошкольного учреждения должен находится касающийся платных услуг раздел. В определенных ситуациях такие услуги могут быть вполне эффективны – например, занятия с логопедом или учителем иностранного языка.
Не платить за охрану
Основание. ФЗ об образовании, ст. 28, ч. 6, ст. 41, ч. 1, п. 8
Принцип функционирования. Обеспечение безопасности посещающих детсад детей должны обеспечивать работники этого учреждения. Среди предъявляемых к безопасности требований следует отметить надежность здания, исправность огнетушителей, наличие оградительных барьеров вокруг детских площадок, умение воспитателей оказывать малышам первую помощь медицинского плана. Наличие охраны — одно из основополагающих требований этого спектра.
Способ организации охраны базируется на присвоенной дошкольному учреждению категории (таковых существует три). Поинтересоваться номером категории родители могут у заведующей.
Основными элементами охраны, вне зависимости от категории, должно являться наличие:
- круглосуточной охраны;
- сигнализации;
- используемой для вызова полиции тревожной кнопки.
В детсадах второй и первой категорий должны присутствовать служащие охранных организаций (либо государственных, либо частных). Что касается учреждений третьей категории, то функцию охранника там возлагают на вахтера или сторожа.
За обеспечение охраны в дошкольном учреждении родители платить не обязаны. Если воспитатели либо заведующая требуют на эти цели деньги, правомерным будет обращение в прокуратуру.
Тем не менее со стороны администрации детсада может быть выдвинуто предложение об усилении стандартной охраны. Например: детсаду конкретной категории положен лишь сторож, но можно оплатить дополнительные услуги в виде найма профессионального охранника либо установки камер видеонаблюдения. Такие улучшения родителями могут оплачиваться, но исключительно на добровольной основе.
Требовать возмещения вреда
Основание. ГК РФ, ст. 1068
Принцип функционирования. Ответственность за посещающих детсад детей несут воспитатели, под присмотром которых находятся их воспитанники. Если ребенку причинен физический либо психологический вред, отвечать будет персонал дошкольного учреждения. При получении ребенком травмы (физической либо моральной) с дошкольной образовательной организации можно взыскать возмещение расходов на лечебные мероприятия и лекарственные препараты (документальное подтверждение трат обязательно), а также морального ущерба.
При возникновении травматичной ситуации следует составить заявку на имя заведующего, в которой должно быть отражено требование о возмещении ущерба.
Вместе с заявкой предъявляются свидетельствующие о расходах чеки (в виде скан-копий). Если с заведующим договориться о возмещении ущерба не удастся, придется обратиться в судебную инстанцию.
Решить, кто будет забирать ребенка
Основание. ГК РФ, ст. 185.1
Принцип функционирования. Договор с дошкольным образовательным учреждением заключает один родитель, но приводить малыша в детсад, а также забирать оттуда могут и иные родственники. Если эта функция возлагается на второго родителя, то необходимости в дополнительных документах нет, поскольку скан-копия свидетельствующего о рождении документа, в которой фигурируют ФИО обоих родителей, в детсаду имеется.
Если же забирать ребенка (либо приводить его в сад) уполномочивается иной родственник, то родитель должен написать на его имя доверенность (можно от руки).
Иногда в заключаемом с дошкольным учреждением договоре оговариваются особые требования – например, по поводу того, что возраст забирающего ребенка человека не должен быть менее 16 лет.
Заниматься с ребенком дома
Основание. ФЗ об образовании, ст. 17, ч. 1, п. 2, ст. 64, ч. 3, Порядок работы детских садов, п. 3
Принцип функционирования. Общедоступность дошкольного образования, наравне с его бесплатностью, гарантирована законом. Тем не менее зачислять ребенка в дошкольное образовательное учреждение родители не обязаны. Они могут – на свое усмотрение – либо записать ребенка в муниципальный/коммерческий детсад, либо организовать с ребенком занятия в домашней атмосфере. Обязательная программа для дошкольников не предусмотрена, ограничений по приему в школьное учебное заведение по причине непосещения дошкольного учреждения не имеется.
Наличие семейного обучения (вне стен дошкольного образовательного учреждения) законом предусмотрено.
Предпочитающим семейную вариацию образования родителям государство обязано оказывать поддержку в виде бесплатной помощи психолого-педагогического и методического характера. Кроме того, родители могут претендовать на касающиеся организации обучения бесплатные консультации. Конкретизировать варианты такой помощи можно в администрации, и заявка по поводу семейного образования подается также в это учреждение.
Пропускать занятия
Основание. ФЗ об образовании, ст. 43, ч. 5, ст. 61
Принцип функционирования. Детсад ребенок не обязательно должен посещать в ежедневном формате, за пропуск занятий из сада не отчисляют – поскольку в законе отсутствует такое основание для отчисления. Распорядок дня дошкольного учреждения соблюдать желательно, но никто не запретит родителю забрать ребенка после обеда для посещения музыкальной школы либо спортивной секции.
При длительном (несколько дней) отсутствии ребенка заведующая дошкольного учреждения вправе потребовать от родителей написания заявления. Поскольку воспитателей контролирует администрация, требуя от них предоставления отчетности, то воспитатели должны быть уверены в том, что у числящегося в детсаду ребенка все нормально – он здоров и жив.
Пропущенные дни, согласно общему правилу, не оплачиваются, тем не менее этот факт базируется на условиях договора. Например, в детсаду коммерческой категории период непосещения ребенком дошкольного учреждения лимитирован, и в случае превышения лимита последующие дни должны быть оплачены.
При отсутствии ребенка в течение нескольких дней воспитатель вполне закономерно может потребовать предъявления медицинской справки.
Количество допустимых дней непосещения фиксируется в договоре. СанПином оговорен 5-дневный период, но это правило было действующим лишь до 2021 года. В настоящее время количество пропущенных дней регламентируется правилами дошкольного учреждения.
Сделать ребенку прививки бесплатно
Основание. ФЗ № 157-ФЗ, ст. 5, п.1, абз. 4, Календарь прививок
Принцип функционирования. На территории РФ существует специфический календарь прививок. Зафиксированные в данном календаре прививки делаются по бесплатной вариации. В поликлиниках прививки бесплатной категории делаются на базе программы ОМС.
Для прививки используется закупленная и привезенная в медучреждение вакцина. В некоторых ситуациях к применению разрешены несколько разновидностей вакцин, но отдать предпочтение желаемому удается не всегда, поскольку нужной вариации в муниципальном медучреждении может не быть. В такой ситуации можно обратиться в коммерческую медорганизацию. Тем не менее на бесплатное вакцинирование ребенка родители рассчитывать могут всегда.
Делать прививки могут и в стенах детского дошкольного учреждения – при наличии желания родителей. Это мероприятие также будет бесплатным.
Водить ребенка в детский сад без прививок
Основание. ФЗ № 157-ФЗ, ст. 5, п. 1, абз. 8
Принцип функционирования. Согласие на прививку либо отказ от нее является личным делом гражданина, но в отношении ребенка этот вопрос решается его родителями, и они имеют полное право отказаться от касающихся их детей прививок. Иногда сделать прививку невозможно по причине наличия медотводов. Таким образом, поскольку прививки имеют исключительно добровольный характер, никто не может запретить не привитому ребенку посещать дошкольное учреждение наравне с прочими детьми.
Но иногда не привитого ребенка в детсад не допускают. Например, если группу посещают дети, которым прививку от полиомиелита не делали, но одного ребенка некоторое время назад вакцинировали живой вакциной — в виде капель в ротовую полость. Во избежание заражения не привитых этот ребенок должен в течение определенного времени находиться либо в другой группе, либо — в течение двухмесячного периода — в домашних условиях.
Иные правила существуют для диагностирующей туберкулез пробы Манту. Данная болезнь является весьма актуальной проблемой для многих регионов РФ, а потому ежегодная диагностика — мероприятие из категории обязательных. При отсутствии результатов этой пробы ребенка в детсад не допустят.
Обязательность диагностики Манту оговорена Верховным судом. Эта проба может быть заменена рентгеновским обследованием либо диаскинтестом, но медицинская справка для ребенка по поводу отсутствия туберкулеза должна быть.
Перевести ребенка в другой детский сад
Основание. Приказ Минобрнауки № 1527
Принцип функционирования. При возникновении какой-либо причины (переезд в иной район или регион, психологические проблемы у ребенка) детсад можно поменять.
Для перевода следует подать заявку в администрацию муниципалитета, конкретно — в отдел образования. Ребенок будет заново поставлен на учет и при наличии свободного места зачислен в необходимое дошкольное учреждение. Медицинские документы из прежнего сада следует забрать. Льготы при зачислении в иное дошкольное учреждение учитываются.
Открыть семейный детский сад
Основание. Порядок работы детских садов, п. 13, Письмо Минобрнауки № 08-364
Принцип функционирования. В детском дошкольном учреждении может быть создана семейная группа, называемая также семейным детсадом. Благодаря наличию такой группы некоторые дети занимаются в приближенных к семейному воспитанию условиях. Берущий на себя функции воспитателя родитель получает статус работника детсада и соответствующую заработную плату. Семейный сад могут создать, например, многодетные родители, добавив в группу к своим детям других детей, родители которых не имеют ничего против такой акции. Количество детей в семейной группе варьируется, как правило, от 3 до 5.
Родитель, выполняющий функции воспитателя, занимается с детьми в домашних условиях. Числящиеся воспитанниками дошкольного учреждения малыши большую часть времени находятся на домашней территории воспитателя, но имеют право гулять на садиковой площадке, а также посещать общие мероприятия – например, новогодний праздник. Также наравне с посещающими детсад детьми они могут заниматься физкультурой либо посещать музыкальные занятия в стенах дошкольного учреждения.
Пища в семейную группу доставляется из общей кухни дошкольного учреждения, если дом воспитателя находится недалеко от сада. Но, учитывая меню, воспитатель имеет право готовить еду и в домашних условиях. В этой ситуации все зависит от сложившихся в конкретном саду условий.
Практика работы детсадов семейной категории варьируется в зависимости от региона. Такая группа может получить поддержку, но могут и возникнуть проблемы с ее функционированием. Для конкретизации данной акции следует проконсультироваться либо с работником администрации, либо с заведующим ближайшим дошкольным учреждением.
Горячая линия
