Могут ли во всех городах России военнообязанным давать в руки повестку о призыве на улице? Насколько это законно и кто имеет право на данное действие? Что делать после вручения такого документа, читайте в данной статье.
Повестка в общественных местах или на улице
21 сентября Президентом РФ Владимиром Путиным был оглашен указ о частичной мобилизации. Согласно законодательству, военные комиссариаты направляют повестки призывникам и другие призывные формы (мобилизационные распоряжения и предписания). Сергей Шойгу — министр обороны РФ уточнил, что планируется призвать около 300 тысяч военнообязанных. Также отмечается, что призвано к службе уже 200 тысяч резервистов.
В законном порядке вручение повесток происходит лично в руки и под роспись самого призывника.
Никаких дополнительных указаний по этому поводу нет, поэтому вручение документа на улице является законным действием.
Вручение повестки
Уполномоченные сотрудники в лице представителей военкоматов имеют право вручать повестки разными способами: по месту учебы, работы, жительства; на месте проверки документов (на улице, на границе, в аэропорту и т.п.). Данные варианты вручения не запрещены законом, а значит такое действие на улице вполне возможно и законно.
Стоит отметить, что сотрудники военкомата не имеют полномочий на проверку документов. На это имеют право только сотрудники правоохранительных органов. А это значит, что после того, как законный уполномоченный представитель проверит паспорт, следом военком может предъявить вам повестку.
В случае, если адресату все же не удалось вручить повестку, сотрудники военкомата могут письменно обратиться в органы МВД с прошением обеспечения явки призывника, соответственно, с последующим вручением. Также подобным случаем считается факт выявления сотрудником правоохранительных органов такого уклониста (к примеру, при патрулировании положенного участка). В этой ситуации полицейский имеет право сопровождения призывника в военкомат.
Повестку можно и не брать, тогда военком составит акт об отказе в получении, но документ все же будет считаться врученным.
Портал «Объясняем.рф.» поясняет, что беспрепятственно отказаться от повестки можно только в том случае, если исправленные в документе от руки данные не заверены подписью и печатью.
Вручение повестки на границе
26 сентября 2022 года Минобороны РФ выпустило документ о порядке передвижения на время частичной мобилизации. В этом разъяснении указано, что «на время проведения мобилизации, ограничения на передвижение граждан не предусматриваются». На территории Северной Осетии, у КПП «Верхний Ларс» (на границе с Грузией) был развернут мобилизационный пункт. На границе с Финляндией (Выборгский район, пункт пропуска «Торфяновка») также расположен подобный пункт, где призывникам вручают положенные им повестки. На контрольном пункте «Караузек» (Астраханская область, граница с Казахстаном) — подобная ситуация.
В случае, когда уклонист или призывник приезжает на границу, его задерживают и ожидают представителя военкомата (зачастую ближайшего), который и вручает саму повестку.
Разницы, из какого он города – не имеет значения, так было заявлено пресс-службой пограничного управления ФСБ РФ.
Неявка по повестке
Призывник, который получил повестку и поставил в ней свою подпись, а военком оторвал от него корешок и прикрепил в личное дело, считается уведомленным в своём призыве. И когда после этого гражданин не прибыл в назначенное время в комиссариат без уважительной причины, он подлежит наказанию за уклонение от службы.
Наказанием служат следующие меры: предупреждение или штраф (от 500 до 3000 руб.). Условная ответственность грозит лицам, которые длительно и также без уважительной причины игнорировал повестки. Подробные меры пресечения по этому пункту прописаны в законодательстве РФ ( ст. 328 УК РФ):
- Штраф в размере зарплаты или другого дохода за 18 месяцев (до 200 тысяч рублей).
- Принудительные работы (до двух лет).
- Арест (срок до полугода).
- Лишение свободы (сроком до двух лет).
В случае, когда призывник уже зачислен в ряды военнослужащих, но уклоняется от самой службы, то к нему применяются следующие меры наказания:
- За неявку на место службы от 2 до 10 суток грозит арест на тот же срок. Также мерой пресечения служит содержание в воинской дисциплинарной части сроком до года.
- За неявку более 10 суток следует ограничение по военной службе до двух лет, содержание в воинской дисциплинарной части сроком до двух лет или лишением свободы до трех лет.
- Неявка до месяца скорее всего обойдется лишением свободы, сроком до пяти лет.
Законодательство
Моменты, связанные с призывом, регулирует федеральное законодательство РФ, именуемое, как закон «О мобилизации и мобилизационной подготовке». Данный закон ссылается на следующие нормативные акты:
- Федеральный закон «Об обороне».
- Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации РФ».
- Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе».
Ответственность за неявку по повестке регулируется следующими статьями:
- 21,5 КоАП РФ.
- 328 УК РФ.
Госдума РФ приняла некоторые поправки по отношению к уклонистам и военным преступникам на период мобилизации и военного положения в условиях вооруженного конфликта за самовольное оставление части, мародерство, дезертирство и т.п.
По отношению к вышеперечисленным лицам в связи с поправками усиливается ответственность (увеличивается срок лишения свободы сроком от 5 до 15 лет).
Советы от опытных юристов
Статья 31 Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» гласит, что повестки вручаются непосредственно работниками военного комиссариата или по месту работы руководителями гражданина или другими уполномоченными лицами.
Сама повестка в обязательном порядке должна содержать правовые последствия невыполнения условий и требований, которые в общем виде изложены в документе. То есть законодатель не уточнил, где может быть вручена повестка — пояснил юрист Европейской Юридической Службы, Роман Головицкий. При невозможности вручения документа о призыве на службу, органы внутренних дел, должны обеспечить прибытие призывника на мероприятие по призыву на основании письменного обращения представителей военкомата.
Также Роман Головицкий дополняет, что приказом Минобороны РФ, МВД РФ и Федеральной миграционной службы РФ утверждена «Инструкция об организации взаимодействия военных комиссариатов, органов внутренних дел и территориальных органов ФМС в работе по обеспечению исполнения гражданами РФ воинской обязанности».
Данной инструкцией установлены различные мероприятия, проводимые начальниками горрайорганов, занимающихся розыском и вручению повесток военнообязанным призывникам, которым не удалось вручить повестку.
Стоит отметить, что данная инструкция еще не применялась при призыве граждан по мобилизации.
Кирилл Кабанов, член совета по правам человека при президенте Российской Федерации, утверждает, что в условиях частичной мобилизации ограничений на перемещение граждан РФ не предусмотрено. Также он отметил, что юридического запрета на выезд при частичной мобилизации нет. Запрет действует только с момента получения повестки призывнику.
Горячая линия
