Что делать, если к вам пришли представители опеки

Основное предназначение службы опеки и попечительства заключается в обеспечении безопасности для ребёнка, который проживает в неблагоприятных условиях. Происходит это при помощи проведения проверок, осуществления тщательного контроля, за ситуацией. Полномочий у данной службой достаточно, поэтому стоит относиться к визитам со всей серьёзностью.

Казаков Валентин · 2023-10-18 00:40:37
Содержание:

Работа представителей опеки и попечительства непосредственно связана с защитой детей, а иногда даже с их спасением. Все, кто сталкивается с органами опеки на практике, чаще всего, боятся их. Ведь на сегодня многие не могут избавиться от такого стереотипа, что та таких государственных органах работают в основном бессердечные люди, которые только то и делают, что выполняют поставленные перед ними задачи. 

Именно такими этих работников изображают, как правило, в современных фильмах. Но на самом деле все люди разные и обобщать не стоит. В госорганах работает много профессионалов, добрых и искренних людей, которые стремятся помочь каждому нуждающемуся ребёнку. 

Для тех, кто опасается встречи с органами опеки стоит знать, какими именно функциями они наделены, когда они имеют права приходить и что очень важно, как вести себя при таких встречах и почему их не стоит бояться. 

Что такое органы опеки и попечительства

Сегодня функции по защите прав несовершеннолетних возлагаются на специальные органы, к которым так же относятся органы опеки и попечительства. 

Основная задача, которая возлагается на представителей органов опеки, заключается в защите прав и интересов людей самых различных возрастных категорий, находящихся под опекой или попечительством или нуждаются в них. Кроме того, работники данных органов выполняют контроль за тем, как именно опекуны выполняют свои обязанности. В роли опекунов также могут выступать попечители и организации, предоставляющие помощь нуждающимся в этом людям. Так же может быть предоставлена помощь в организации сохранности личного имущества подопечных и управлении им. 

Для реализации на практике всех возлагаемых на данный орган задач, государством предоставляется перечень полномочий, среди которых выделяют:

  • определение нуждающихся в помощи данного характера людей, среди которых могут быть и дети. Далее организовывается процедура назначения попечителей или опекунов;
  • возможность обращения в суд для признания человека недееспособным или ограниченно дееспособным, а в случае отсутствия ранее присущих причин, из-за которых ему была назначена опека, для признания полностью дееспособным;
  • документально подтверждают разрешение на реализацию сделок имущественного характера;
  • в случае нарушения закона по отношению к детям, представляют интересы детей на судебных заседаниях;
  • занимаются проверкой условий проживания подопечных. 

Название органов опеки в различных регионах может отличаться. В одних областях это может быть областное министерство социального развития, а в других — областной комитет социальной защиты населения. На местах они могут представлять собой отдельные организации или могут быть неотъемлемой частью общей системы. 

На практике может быть так, что функции касательно опеки и попечительства возлагаются на сотрудников управления социальной защиты населения, а сама организация является частью муниципального образования. 

В каких случаях опека приходит к семьям

С целью проведения проверки сотрудники могут прийти в семью только на основании конкретных причин.

Среди данных оснований может быть: проживание в семье человека под опекой или попечительством, в том числе это касается и детей, которые были усыновлены, наблюдение ведётся регулярное и тщательное. В случае отсутствия каких-либо жалоб, такие проверки происходят 2 раза в год (для первого случая). Поверки происходят каждый год на протяжении последующих трёх лет после процедуры усыновления.

К не стоявшим на учёте семьям сотрудники опеки могут прийти по полученной жалобе, ведь они должны принять соответствующие меры на каждое сообщение такого характера. Такая информация чаще всего поступает от учителей и психологов, работающих в школе, воспитателей, педиатров и посторонних людей, у которых возникли подозрения о плохом обращении с детьми в приемной семье. 

Сотрудники опеки навестят вашу семью если:

  • произошел развод родителей, у которых возникают разногласия касательно дальнейших прав на детей. Получив запрос от суда, подготавливается заключение о том, с кем будет проживать ребёнок после официального развода, какой будет установлен порядок общения с ребёнком и иное;
  • из-за проблем ребёнка в школе, о которых сообщила учительница или директор;
  • при наличии проблем с соседями, которые могут жаловаться как по поводу, так и без;
  • по обращению педиатра, который сообщил об родительском отказе привить ребёнка или проведении ими нетрадиционного лечения.

Согласно установленным правилам после получения органами опеки таких жалоб, отреагировать они обязаны на протяжении трёх дней.

Под «отреагировать» имеется в виду, что работники должны навестить ребёнка дома, для выяснения обстоятельств в которых он живёт. Если ситуация требует проведение незамедлительной проверки, то она сразу же выполняется. Это может случиться тогда, когда полученная информация указывает на то, что ребёнок сам находится дома уже длительный период времени или его родители находятся в состоянии алкогольного опьянения долгое время. 

Такие ситуации свидетельствуют о том, что фактически ребёнок находится без присмотра, а такая ситуация в результате может быть опасна для его здоровья и даже жизни. Помощь в таких случаях от сотрудников органов опеки предоставляется максимально оперативно. 

В жизни бывают самые различные ситуации, вот некоторые из них. 

К сотрудникам службы опеки обратилась учительница, которая ранее обратила внимание на руки своего ученика, которые были со следами синяков. Работники опеки отреагировали на полученную информацию и пришли домой с проверкой. В результате жестокое обращение с ребёнком было подтверждено и оказывалось оно со стороны отца, который закрывал мальчика в комнате, избивал, и заставлял тяжело трудиться за кусок хлеба. В итоге отец получил судимость за невыполнение родительских обязательств и жестокое отношение и был лишён родительских прав. Ребёнка в свою очередь отправили в детдом. 

Второй случай такой: сотрудниками получена информация от педиатра о поступлении грудного ребёнка с коликами и очень маленьким весом. При общении с матерью малыша были сделаны выводы о ее халатном отношении к ребёнку. По результатам проведенной проверки органами опеки было выяснено, что женщина не имела денежных средств для того, чтобы покупать ребёнку смеси, поэтому заваривала имеющиеся у неё сборы трав и давала их ребёнку. В больнице девочка пошла на поправку, но родная мать, всё-таки от неё отказалась. 

В третьем случае сотрудниками был получен анонимный звонок, в котором женщина жаловалась на одну семью, где девочка семи лет проживает с бабушкой, а родители работают и редко видятся с ребёнком. Кроме того, девочка часто просит у соседей накормить её. Прибыв на место, сотрудники застали дома всех членов семьи, кроме матери. Мама и папа работают вахтовым методом, поэтому дома бывают по очереди. Состояние девочки было удовлетворительное, она была хорошо одета, не было пропусков на занятиях. Взрослые не казались скрытными и отвечали на все вопросы. В результате выяснилось, что поступивший звонок от соседки ложный, которая часто конфликтует с этой семьёй. 

Для того, чтобы визиты службы опеки не были неожиданными, стоит в первую очередь выполнять все установленные правила ухода за детьми, а именно:

  • не покидать роддом, не забрав оттуда выписку;
  • делать все утверждённые для конкретного возраста ребёнка прививки;
  • водить ребёнка на плановые медицинские осмотры к педиатру;
  • максимально быстро оформить документы на малыша (свидетельство о рождении).

Эти пункты на сегодняшний день являются самыми распространёнными. Не выполняя их, вы непременно привлечёте внимание к своей семье органов опеки. 

Можем представить себе ситуацию, при которой женщина в положении не стала на учёт и в итоге родила дома. Далее она также не торопится и с регистрацией ребёнка в ЗАГСе. Выводов в такой ситуации можно сделать несколько. Например, женщина поклонница всего естественного и времени на различные регистрации у неё нет. Но также это может свидетельствовать, что ранее она пропустила сроки для выполнения аборта и теперь, после родов, она хочет избавиться от ребёнка. Второй случай непременно требует вмешательства органов опеки для предоставления защиты ребёнку. 

Учитывая это, стоит сообщать учителям, лечащему врачу, воспитателям о всех нюансах жизни своего ребёнка. Это может касаться о его увлечении боксом, что зразу же объяснит синяк на теле, который он получил всё-таки на тренировке. Ведь в ином случае его могут расценить как жестокое обращение с ребёнком и у родителей точно будут проблемы. Такая же ситуация и с прививками. Не стоит их игнорировать, если делать их вы просто не хотите. Лучше всего написать официальный отказ от них, ведь на это у вас есть законное право. 

Как обратиться в органы опеки

Обратиться в органы опеки имеет право каждый гражданин, который имеет подозрения касательно того, что законные представители несовершеннолетнего ребёнка обращаются с ним не в соответствии с установленными нормами и правилами. 

Не стоит медлить с таким обращением, если:

  • ребёнок был оставлен родителями, а такая ситуация может угрожать его здоровью или жизни;
  • имеет место жестокого обращения с ребёнком со стороны взрослых;
  • взрослые, на которых возложена ответственность по заботе о ребёнке, постоянно находятся в алкогольном или наркотическом состоянии;
  • ребёнок выгнан на улицу и обратно в дом его не пускают;
  • ребёнок постоянно находится без присмотра со стороны взрослых;
  • внешний вид ребёнка неопрятный, одет он не по сезону, просит у посторонних людей еду и деньги, на вид кажется, что ему необходимо оказать помощь медицинского характера. 

Каждая из вышеперечисленных ситуаций несёт прямую угрозу для ребёнка, в результате он может пострадать. Учитывая это, не стоит быть равнодушными и оставаться в стороне, если можете — всегда стоит помочь. В любом случае, если вы приняли решение обратиться в органы опеки, следует изначально прояснить ситуацию с родителями ребёнка. 

Дело в том, что кричащий в соседней квартире ребёнок не всегда свидетельствует о его избиении взрослыми, а неряшливая одежда на ребёнке не всегда говорит о неблагополучии семьи. Выяснить ситуацию очень важно, ведь после обращения в опеку семью ожидает череда проверок и визитов, последствия которых никому не известны. 

Для передачи важной, по вашему мнению, информации, можно обратиться в городское или районное отделение органов опеки в письменном виде или позвонить по телефону. Все контакты общедоступны в сети Интернет, если ввести в поисковик запрос «опека» и указать интересующий вас город или район. При этом для каждого отделения создан свой отдельный сайт. 

Вся ситуация в вашем обращении должна быть изложена максимально кратко, но при этом содержательно без пропусков основных фактов и моментов ситуации. Это позволит сотруднику, который примет вашу заявку, принять решения о её важности и определить в какие сроки стоит отреагировать на неё. 

Анонимный тип обращения в данном случае так же доступен всем гражданам страны, но при этом стоит помнить, что государственные органы имеют полное право не реагировать на такие обращения.

И в данном случае не имеет значения, на сколько правдива будет описанная вами ситуация и на сколько будет важно помочь такому ребёнку. Риск в данной ситуации заключается в том, что ребёнку просто не смогут помочь из-за сокрытия имени заявителем. 

Если заявление не может быть иным, кроме как анонимным, то всё же лучше сообщить известную вам информацию в органы опеки, так есть дать хоть какой-то шанс на предоставление помощи ребёнку (всё же лучше, чем просто игнорировать). 

Все поступающие обращения (в том числе и анонимные) в любом случае обрабатываются и проверяются. Не составит труда съездить и проверить ребёнка, чем подвергать его жизнь угрозе. 

Как вести себя, если к вам пришли органы опеки

Когда на пороге появляется представитель опеки, многие задаются вопросом: «А можно ли его не впускать в дом?». Причин для возникновения такого вопроса может быть масса, но ответить на него поможет тот факт, что согласно действующего законодательства жильё человека неприкосновенно. 

Это говорит о том, что попасть во внутрь, можно в некоторых случая:

  • если позволят жильцы;
  • имеется постановление суда для входа в квартиру или об изъятии детей;
  • при наличии предпосылок, позволяющих думать о совершенном или совершающемся преступлении. В подтверждение чего могут доноситься крики ребёнка о помощи. Сопровождение в таких случаях полицейскими обязательное. 

Если нет оснований для входа в квартиру, то если владелец не хочет, можете не пускать социальных работников.

Даже если они думают, что внутри совершается преступление, вы можете потребовать у них объяснений, по какой причине они так думают и прояснить, что действительно происходит внутри. 

Навещают семьи чаще всего вечером, это позволяет выявить реальную картину в семье. Если визит оказался неожиданностью для вас, вы можете договориться и перенести его на иной более удобный день и время. 

Если же у вас не возникает никаких проблем с тем, чтобы принять сотрудников опеки у себя дома именно сейчас, рекомендуется перед тем, как впускать их в дом проверить не мошенники ли они. Для этого будет достаточно попросить предъявить их паспорта и удостоверения. Обеспечение безопасности детей возлагается в первую очередь на родителей, поэтому они должны точно быть уверенными, кого именно собираются впустить в квартиру. 

Если после предоставления документов у вас всё равно имеются какие-то сомнения, стоит связаться с главным офисом и удостовериться в трудоустройстве данных людей на этой службе и на самом ли деле они были отправлены по вашему адресу для проведения проверки. Не лишним будет записать ФИО пришедших к вам сотрудников, вдруг возникнет необходимость вспомнить кто именно приходил. 

Это пример удостоверения, которое вам могут предъявить. При этом их вид может отличаться. 

Какие действия при некорректном поведении представителей опеки? Работники данной службы в ходе выполнения своих обязанностей должны руководствоваться установленным нормами поведения. Как минимум, это касается общепринятых правил для каждого обычного человека, который является гостем в чужом доме. Являясь гостем, ходить где пожелается не позволительно. Всё должно происходить с ведома и разрешения владельца квартиры. Об этом стоит напомнить сотрудникам, которые ведут себя в чужом доме иначе. 

На встрече родители имеют права не подписывать никаких предлагаемых им документов без адвоката. Также они могут не соглашаться на посещение ребёнком больницы, если у него нет никаких проблем со здоровьем. Работникам можно сообщить о том, что вы лично посетите педиатра и после предоставите справку. 

Представители органов опеки имеют прав забрать ребёнка во время своего визита только если выявлена угроза его здоровью или жизни. Иными словами, это должно выглядеть так, что если сейчас не изъять ребёнка, то он может пострадать, как в психическом, так и в физическом плане. Это может быть ситуация, когда побитого ребёнка оставили самого дома без еды, воды и одежды. Чаще всего такое происходит в неблагополучных семьях. 

Не стоит впадать в панику, если вам угрожают лишением родительских прав и тем, что отнимут ребёнка.

Ведь процедура ограничения и лишения родительских прав достаточно сложная  и реализуют её исключительно в тех случаях, когда родители не могут справиться со своими обязанностями и тем самым наносят вред ребёнку. 

В случае некорректного поведения сотрудников опеки, которое проявляется в запугивании, принудительном подписании документов необходимо уведомить про это прокуратуру. Ещё можно поделиться такой ситуацией с родственниками и даже общественностью и журналистами. При этом не стоит отвечать грубостью и агрессией, ведь это не изменит ничего, а только усугубит ситуацию. 

Родителям стоит указать на то, что они имеют представление о своих правах и ребёнка не отдадут без законных на то оснований, а представители опеки, в свою очередь, превышают свои полномочия. 

Что проверяют органы опеки

Приходя домой к той или иной семье, сотрудники проверяют жилищные условия детей. Чаще всего они обращают внимание на такие основные моменты, как состояние здоровья, внешний вид ребёнка, условия проживания, достаток и семейные отношения. 

Состояние здоровья ребёнка очень важно, именно от него будет зависеть то, как будут вести себя органы опеки во время визита. В случае необходимости предоставления срочной медицинской помощи ребёнку будет вызван педиатр, который решит вопрос необходимости госпитализации ребёнка. 

Например, поступила информация: мать недавно родившегося ребёнка постоянно находится в состоянии алкогольного опьянения, малышка часто остаётся одна, при этом она нуждается в особом уходе (питание происходит при помощи зонда). Выехав на место, органы опеки вызвали педиатра, который после оценки состояния здоровья ребёнка, отправил его на госпитализацию. В итоге мать была лишена родительских прав по причине невыполнения своих родительских обязанностей. В суде с её стороны никаких возражений не было. 

Если на момент посещения семьи сотрудниками ребёнок не будет нуждаться в помощи медицинского характера, сотрудники всё равно осматривают его в поисках следов насилия. Также будет проведена проверка на соответствие физического развития ребёнка его возрасту, ведь недостаток веса видно и на глаз. 

Под внешним видом ребёнка понимается то, в какой он одежде, чистая она или нет, по сезону или нет, какая обувь. Совершенно нормально, если одежда будет не дорогой, но при этом чистой и соответствовать возрасту и полу ребёнка. 

Жилищно-бытовые условия. Сотрудники опеки непременно спросят, кто владелец жилья, после чего проведёт его осмотр и оценку. Это позволит определить, достаточно ли площади для каждого члена семьи, имеется ли у ребёнка спальное место, место для игр и уроков. Насколько место безопасно и продумано, не сможет ли ребёнок достать оттуда до лекарств, электрических приборов и иных опасных предметов. 

Сегодня касательно органов опеки существует много ложных мнений и одно из них заключается в том, что место, где проживает ребёнок должно быть максимально чистым, даже стерильным, ведь в ином случае оно не удовлетворит сотрудников опеки. При этом холодильник должен быть забит разнообразной едой. 

На самом же деле представителям органов опеки важно выполнение хотя бы таких минимальных требований как:

  • наличие условного порядка: несколько немытых тарелок или пыль на полках не сыграют особой роли, ведь проверяющие не ревизоры. Совсем иная ситуация складывается, когда на кухне гора немытой посуды, куча грязного белья, наличие насекомых, нет света и газа. Это точно вызовет массу вопросов;
  • ребёнок должен иметь своё собственную кровать и место для занятий (и это должен быть не кухонный стол);
  • наличие продуктов и готовой еды обязательно. Что именно и в каком количестве не установлено, но отлично, если это будут фрукты, овощи, некоторые полуфабрикаты, различные крупы, свежий суп. Если в доме проживает грудничок, то должны быть смеси для прикорма, при их необходимости использования;
  • наличие сезонной одежды, для проверки её наличия будут осмотрены шкафы или показать её попросят родителей. 

Что касается финансов семьи, то это достаточно важный момент. И интерес сотрудников к данному вопросу вполне нормальный. Они могут спросить о размере заработка, получении социальных выплат на ребёнка. Каким именно имуществом они располагают, какие права у ребёнка на него. 

Отношения, которые складываются между членами семьи, непосредственно отражаются на ребёнке. Учитывая это, сотрудники будут выяснять этот вопрос, интересоваться местом проживания иных родственников. Для сбора такой информации будут проведены беседы, как с ребёнком, так и родителями, иными родственниками, соседями. 

Акт о проведённой проверке будет составлен на протяжении трёх дней. Подписывается он сотрудниками, проводящими проверку, и утверждается руководством органов опеки и попечительства. 

Самой интересной частью акта являются выводы, ведь именно от них будет зависеть дальнейшая судьба ребёнка и данной семьи в целом. 

Сделанные выводы должны отвечать на такие вопросы:

  • есть ли угроза жизни, здоровью, воспитанию и развитию ребёнка;
  • заботятся ли о ребёнке родители;
  • нуждается ли ребёнок в помощи, какой именно (социальная, правовая, психологическая, педагогическая, медицинская, материальная);
  • нужна ли семье помощь (медицинская, правовая, психологическая, педагогическая, социальная).

На протяжении трёх дней заверенную копию акта направляют родителям. В случае несогласия с прописанными выводами они имеют право оспорить их через суд. 

Пример акта обследования условий проживания несовершеннолетнего ребёнка и его семьи. Акт заполняется сотрудниками опеки после первого раза проверки ребёнка дома. В 10 пункте прописываются выводы по результатам проверки. 

Как органы опеки могут помочь

Несмотря на то, что выводы проверяющих непосредственно отразятся на дальнейшей судьбе конкретной семьи, при этом бояться плохих выводов не стоит. Лишить родителей прав на ребёнка сразу нельзя, как и забрать детей. Семье точно будет представлен шанс и время на исправление всех выявленных недостатков в процессе проверки. 

В процессе содействия такой семье родители могут быть направлены к соответствующим специалистам. Чаще всего в штате данной службы их нет, но организации-партнёры всегда готовы предоставить необходимую помощь.

В компетенцию органов опеки входит:

  • предоставление консультации по поводу возможных пунктов получения помощи (поиск нужного специалиста для решения имеющихся проблем, в том числе соцработника) на бесплатной основе;
  • помощь родителям в лечении от алкогольной или наркотической зависимости. Направляют в соответствующую службу сопровождения для осуществления подбора реабилитационного центра;
  • подыскивают садик и школу для детей. Рассказывают родителям о положенным им льготам и возможностях;
  • помещают детей на некоторый период времени в специализированное учреждение при необходимости;
  • устраивают детей в организацию для детей-сирот и детей, которые остались без попечения;
  • направляют родителей в центр занятости населения для получения работы или прохождения переобучения;
  • детям из малообеспеченных семей предлагают на бесплатной основе путёвки в городские лагеря, а родителям — материальную помощь (в виде сертификатов на продукты, технику, одежду). 

Как именно органы опеки помогают на практике можно рассмотреть на таких примерах. 

В опеку поступила информация от соседки, что родители шестилетнего ребёнка не заботятся о нём. По этой причине он выглядит неопрятно, сам ходит гулять и просит у незнакомцев еду. После выезда на проверку работники подтвердили наличие такой ситуации в семье. 

На момент проведения проверки, родители находились в нетрезвом состоянии, при этом пили уже несколько дней. Они признались, что находятся в трудной жизненной ситуации и нуждаются в помощи. И органы опеки предоставили всю необходимую помощь. 

Была предложена помощь:

  • медицинского характера: направили родителей на лечение от их зависимости;
  • психологического характера: семья в полном составе была направлена к психологу;
  • материальная: семья направлена в отдел по оказанию материальной помощи малоимущих граждан, где им были выданы продуктовые наборы стоимостью в 5000 рублей и вещи б/у. 

Мальчик при этом был временно устроен в социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних. Через полгода родители вылечились и наладили свою жизнь, что позволило забрать своего ребёнка обратно в семью. 

Также была ситуация, когда в органы опеки сообщили о матери 4-х детей, которая много пила, при этом семья проживала в ужасных условиях (в запущенном доме в котором не было ни света, ни газа, которые отключили за неоплату). До школы было шесть километров и это расстояние дети преодолевали каждый день в обе стороны. 

Для предоставления помощи такой семье были сделаны обращения в самые различные службы. И это помогло найти хороший дом в селе со школой. В приобретении данного дома была оказана помощь администрацией сельского поселения, куплен дом был на материнский капитал. Служба занятости помогла матери найти работу в детском садике, ведь она имела педагогическое образование. Дети были устроены в садики и школу. 

Комплекс проведённых вышеуказанных мер позволил матери наладить свою жизнь, а детям остаться в своей семье. 

Что в итоге

  1. Органы опеки занимаются защитой прав человека любого возраста, что находится под опекой или попечительством или нуждается в них. Это касается и прав детей, родители которых не могут справиться по ряду причин с возлагаемыми на них обязанностями.
  2. Служба опеки не придёт к вам, не имея на то оснований. Это происходит только если у вас имеется человек под опекой или попечительством, усыновлённые дети. В ином же случае прийти могут по чьей-то жалобе.
  3. Жалобу в службу опеки может подать учитель, психолог, педиатр, воспитатель или даже посторонний человек, который имеет основания думать, что родители плохо обращаются с ребёнком. На каждое полученное заявление работники службы опеки обязаны реагировать.
  4. Если вы решили впустить сотрудников службы опеки в дом, то стоит проверить их паспорта и удостоверения. В случае их некорректного поведения обратитесь в прокуратуру.
  5. В процессе проверки органами опеки будут выяснены условия проживания ребёнка, оценён его внешний вид и состояние.
  6. Если семья нуждается в какой-либо помощи, то опека поможет с обращением к соответствующим специалистам.

Горячая линия
БЕСПЛАТНАЯ консультация! Звоните!

8 800 301-63-12

Москва, МО, Россия

Казаков Валентин

Казаков Валентин

Юрист ничего не написал о себе

Рейтинг:  8
Комментарии и вопросы (0)
Комментариев нет, ваш может быть первым

Добавьте комментарий