Как бы мы ни сетовали на недостаточный размер российских пенсий, не следует забывать, что само по себе стопроцентное обеспечение людей, утративших трудоспособность, денежными пособиями – серьезное социальное достижение. В определенном возрасте каждый россиянин получает право на пенсию по старости, независимо от того, как сложилась его трудовая карьера.
И это притом, что число пенсионеров в России ежегодно увеличивается. ПФР назвал официальные данные на 2022 год: около трети россиян получают пенсии – 45 678 человек. Из них:
- Примерно 36 миллионов по старости
- Около 6 миллионов за выслугу лет
- Чуть больше 2 миллионов по инвалидности
- Свыше полутора миллионов по потере кормильца
Тема данной статьи – государственная пенсия по возрасту и стажу. Этот вид пособия не имеет фиксированной ставки, и может значительно отличаться по размеру у разных людей. Когда же речь идет о минимально допустимом размере социальной выплаты пенсионеру, обычно имеется в виду социальная пенсия по старости. Этот аспект мы и рассмотрим в статье.
Требования для минимальной пенсии в России
В текущем году в России стартовала пенсионная реформа, цель которой – постепенное увеличение возраста, дающего право выхода на пенсию. Сроком ее завершения назван 2028 год.
Еще совсем недавно пенсионный возраст в России был "социалистическим", установленным в СССР еще в 30-е голы прошлого века.55 лет для женщин и 60 – для мужчин. Но не все знают, что даже тогда этот возраст являлся поводом для получения лишь трудовой пенсии, но не пенсии по старости.
Люди, не имеющие необходимого стажа работы, имели право на пенсионные выплаты только через пять лет после наступления возраста трудовой пенсии. Женщины в 60, а мужчины в 65 лет.
На данный момент это положение не изменилось. С этого возраста люди, независимо от стажа своей трудовой деятельности, могут получать минимальное пенсионное пособие по старости. Пенсия по старости составляет 1 прожиточный минимум (ПМ) для пенсионера. Этот показатель рассчитывается централизованно и ежегодно индексируется.
Прожиточный минимум рассчитывается, исходя из минимальных первичных потребностей человека – физиологических и социальных.
- К физиологическим относятся пища, одежда, лекарства, оплата жилья. Это примерно 80% суммы, входящей в ПМ.
- К социальным – за затраты на социальное взаимодействие, платные услуги и досуг. Это остальные 20%
Понятно, что речь идет об удовлетворении лишь минимальных базовых потребностей, и «минималка» не рассчитана на поддержание высокого или хотя бы среднего уровня жизни. Ее размер отличается в разных регионах, и в среднем составляет 8726 рублей по стране.
Пенсионерам, получающим минимальную пенсию по старости и не работающим, в ряде случаев назначаются социальные доплаты, источником которых может быть федеральный бюджет, или бюджет региона.
Минимальный ИПК для пенсии в 2022 году
Раньше размер пенсии определялся стажем и размером заработка. ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент - одно из первых нововведений пенсионной реформы. Это показатель, учитывающий количество страховых взносов, уплаченных в ПФР во время трудовой деятельности гражданина. Выплату производит работодатель, либо сам гражданин.
Другими словами, ИПК - это пенсионные права, от которых зависит итоговый размер пенсии. Чем больше коэффициентов на лицевом счету, тем больше будет трудовая пенсия.
Минимальный срок, за который должны быть перечислены страховые взносы, составляет 10 лет. Если человек служит в армейских или силовых структурах, его стаж работы (выслуга лет) дает право не только на больший размер пособия, но и на более ранний выход на пенсию. Срок службы, дающий эти права, составляет не менее 20 лет. В настоящее время понятие "выслуга лет" применяется также к врачам и учителям. 25 лет медицинского или педагогического стажа дают право на досрочную пенсию.
Также при расчете пенсии учитываются некоторые виды так называемого «незастрахованного стажа»:
- Срочная служба по призыву в российской армии
- Декретные отпуска по уходу за детьми (но только первые 1,5 года на каждого ребенка)
- Периоды ухода за инвалидами или другими нетрудоспособными гражданами
- Срок, в течение которого человек получал пособие по безработице
Чтобы получить право выхода на страховую (она же трудовая) пенсию в 2022 году гражданин, кроме пенсионного возраста, должен иметь, минимум, 16,2 баллов ИПК. Если их не хватает, можно «докупить» недостающие баллы в Пенсионном фонде, либо продолжать работать, перечисляя страховые взносы.
Самозанятый гражданин (индивидуальный предприниматель) имеет возможность набрать за год работы (при условии, что будет вносить отчисления в ПФР) 2 балла ИПК. Пенсионер, работающий по найму – 3 ИПК.
Сколько будет составлять размер минимальной пенсии в 2022 году
Поскольку 2022 год – первый год пенсионной реформы, был произведен перерасчет бюджетных пособий. Целью реформы является постепенное доведение размера пенсионных выплат до уровня, обеспечивающего не только удовлетворение минимальных базовых потребностей, но дающего возможность людям пожилого возраста поддерживать достоянный уровень жизни.
Минимальный размер пенсии увеличен на 7%, то есть, в среднем, каждая пенсия стала больше на 1000 рублей. Увеличение коснулось социальных пенсий по старости и страховых (трудовых) пенсий.
Минимальная пенсия для неработающих и трудящихся
Пенсии граждан, которые, получив пенсию по возрасту или выслуге лет, продолжают работать, не увеличены. Более того, в настоящее время они не подвергаются ежегодной индексации. То есть, человек получает пенсию в том размере, в котором она была назначена в момент выдачи пенсионного удостоверения.
Начиная с 2022 года, медицинские и педагогические работники получили право на досрочную пенсию по выслуге лет – после выработки 25-летнего стажа в медучреждениях или детских учреждениях. Учитывая, что работники данных специальностей обычно приступают к трудовой деятельности сразу по завершении высшего образования, то есть, в возрасте 23-25 лет, на пенсию они могут выйти уже в 48-50.
На данный момент в России досрочную пенсию получают больше миллиона учителей и больше полумиллиона медработников. Большинство из них продолжают работать. В 2022 размер получаемой ими пенсии увеличен не будет.
Сколько составляет минимальная и максимальная пенсия в 2022 году
О минимальной пенсии мы уже говорили выше. В среднем по России ее размер составляет 8726 рублей. Это актуальный ПМ для пенсионеров.
Размер максимальной пенсии определить труднее – он зависит от трудового стажа и зарплаты, которую гражданин получал на своем месте работы. Разные источники называют разные цифры, но при высокой зарплате и аккуратном перечислении средств в ПФР, пенсия может иметь шестизначный размер - до 300 тысяч рублей.
Что касается конкретных региональных показателей, то самая низкая «минималка» - в Брянской и Курской области. Около 7500 рублей. Самая высокая – в Москве. Помимо того, что столица имеет самый высокий в стране ПМ для пенсионеров, москвичам-пенсионерам еще доплачивают до так называемого Городского Социального Стандарта из муниципального бюджета. Минимальная пенсия жителя Москвы – 17 500 рублей.
В прочих регионах размер минимальной пенсии находится в пределах от 8000 до 16000 руб.
Что делать, если пенсия меньше минимальной
Как ни странно, но трудовая (страховая) пенсия в ряде случаев и ряде регионов может быть даже меньше, чем социальные выплаты по старости людям, которые не проработали ни одного дня в жизни. Если так произошло, и размер пенсии меньше регионального прожиточного минимума, граждане имеют право обратиться за социальной доплатой к пенсии.
Это выплата из федерального бюджета, и она назначается людям, суммарный доход которых ниже порога ПМ для пенсионеров в регионе, где они проживают. То есть, официально трудоустроенные пенсионеры вряд ли могут на нее рассчитывать, сколь бы низкая пенсия у них не была. Если же пенсия ниже ПМ является единственным доходом пенсионера, будет назначена федеральная социальная доплата (ФСД), уравнивающая региональный ПМ и общую сумму пенсионных выплат.
Что делать, если не хватает стажа для выхода на пенсию, и получения хотя бы социального минимума
Нехватка профессионального стажа на момент наступления возраста пенсии – не такое уж редкое явление в наши дни. Почти 20 лет неофициальное трудоустройство в России было почти нормой, то есть работодатели не производили никаких отчислений в ПФР. И человеку, «пришедшему за пенсией» в отделение ПФР сообщают, что, поскольку официального стража работы не хватает, то он может рассчитывать лишь на социальную выплату по старости. И право на нее наступит только через пять лет.
Но на данный момент не все знают, что последняя редакция ФЗ № 167 «Об обязательном пенсионном страховании» дает гражданину право самостоятельно восполнить недостаток страховых взносов. В зависимости от региона, стоимость одного балла ИПК составляет от 15 000 дл 26 000 рублей.
Деньги, конечно, немалые, но, если не хватает лишь нескольких баллов и нет возможности заработать их (работающему пенсионеру начисляется 3 балла ИПК за год работы), то «докупить» баллы ИПК выгодно. Это позволит сразу получить страховую пенсию, размер которой выше минимальной. В противном случае придется пять лет жить вообще без пенсии, а затем получить социальную «минималку» в размере ПМ.
Изменения 2022 года
В будущем году планируется индексация минимальных пенсий по старости на 6,3%. Поскольку ПМ тоже неизбежно возрастет, ожидается повышение минимальной пенсии до 9200 рублей.
Также в 2022 будет продолжена пенсионная реформа. На очереди стоит обновление системы баллов ИПК и формирование системы индивидуального пенсионного капитала. Изменения будут носить добровольных характер, и от застрахованного в ПФР лица не потребуется дополнительных вложений. Индивидуальный пенсионный капитал можно будет использовать для приобретения недостающих баллов ИПК или повышение размера будущей пенсии. Будет определен срок, в течение которого каждый потенциальный пенсионер сможет сделать выбор – на что именно он хочет потратить имеющиеся средства. Насколько эффективными будут изменения – покажет время.
Также в 2022 году будет производиться региональная социальная доплата (РСД) для нуждающихся пенсионеров, чья пенсия ниже установленного уровня. Специально обращаться за ней тем, кто вышел на пенсию раньше, чем будет принято нововведение, не надо. ПФР самостоятельно рассчитает сумму выплаты и прибавит ее к пенсии.
Почему нет прибавки к минимальной пенсии
Мы уже писали, что в текущем году страховые пенсии для пенсионеров, которые не работают, выросли на 7,05%. По прогнозам ежемесячная прибавка составит в среднем 1000 рублей. Но минимальная социальная пенсия настолько не увеличится. Она либо будет увеличена на пару сотен рублей, либо не будет увеличена совсем. Почему?
Это связано с тем, что многие пенсионеры, получающие социальные выплаты по старости, одновременно получают РСД или ФСД - региональную или федеральную доплату к ней до уровня ПМ. Бюджетная прибавка нивелирует индексацию при расчете размера пенсии. Поэтому общая сумма не изменятся, либо изменяется незначительно.
Еcли у вас остались вопросы относительно минимального пенсионного обеспечения и правовых норм, регулирующих проведение пенсионной реформы в России, вы в любое время можете задать их юристам портала Prav.io.
Горячая линия
