Средняя пенсия в России в 2023 году: размер, условия назначения

Экономисты и политологи утверждают, что основная цель пенсионной реформы, которая в настоящее время происходит в России – общее повышение размера пенсий. Произойти это должно за счет оптимизации пенсионных отчислений, развития системы пенсионных накоплений (инвестиционных пенсий) и повышения размера государственных доплат к пенсиям.

В 2022, благодаря повышению пенсионного возраста, бюджет получил дополнительные средства, которые были использованы для индексации пенсий на величину повышающую уровень инфляции и увеличение их среднего размера. 

Для каких категорий граждан увеличится средний размер пенсий

Ежегодная индексация в нынешнем году затронула сразу несколько категорий получателей пенсионного обеспечения и социальной помощи. Повышения коснулись всего набора социальных выплат, включая различные единовременные пособия и выплаты на погребение. Фактически повышение пенсий коснулось большинства российских пенсионеров.

Традиционная «инфляционная» индексация стразовых пенсионных выплат в 2022 состоялась не в феврале, как обычно, а прямо 1 января. Причем, увеличение было проведено не на 4,3% (размер инфляции в 2018), а на 7,05%. Это является проявлением тенденции: до 2024 года планируется ежегодный рост пенсий, опережающий темпы инфляции, в результате чего их средний размер должен возрасти на 35%. Были проиндексированы пенсии неработающих пенсионеров.

Размер пенсии в 2022 не может быть меньше регионального прожиточного минимума. Если индексация не увеличила ее до нужного размера, человеку производится дополнительная доплата

Также в январе были проиндексированы пенсии неработающим сельским пенсионерам, трудовой стаж которых в сельском хозяйстве составляет 30 и более лет. Более того, представителям некоторых сельскохозяйственных профессий разных отраслей полагаются специальные доплаты. Их список включает более 500 специальностей. Обязательное условие получения доплат – постоянное проживание пенсионера в сельской местности.

С начала августа увеличился размер пенсий работающих пенсионеров. Правда, это не индексация и не бюджетное повышение. 1 августа были учтены их взносы в ПФР, произведенные работодателями за прошедший год.

Пенсионер, работающий по найму, может за год увеличить количество своих ИПК (индивидуальных пенсионных коэффициентов) на 3 балла, самозанятый пенсионер (индивидуальный предприниматель) – на 2 балла. Стоимость 1 балла ИПК в нынешнем году 87,74 рубля. Следовательно, прибавка каждому пенсионеру будет рассчитана индивидуально, в зависимости от количества накопленных за год баллов.

С начала октября будут повышены пенсии отставным военнослужащим. Средства на это выделяет Министерство Обороны, ПФР лишь производит выплаты.

Повышение среднего размера пенсий для других категорий граждан

В предыдущем разделе речь шла о страховых пенсиях, ранее называемых трудовыми. Право на них получает гражданин, застрахованный в системе ОПС, отработавший определённое количество лет и накопивший достаточное количество ИПК. Но часть россиян получает другие виды пенсий. К ним относятся:

1. Социальные пенсии. Они назначаются по старости тем, кто не имеет права на страховую пенсию из-за недостаточного стажа, либо малого количества ИПК. Социальные пенсии выплачиваются из средств бюджета и «привязаны» к прожиточному минимуму для пенсионеров. В 2022 они увеличены на 2%, их средний размер составляет 9266 рублей.
2. Пенсии для детей-инвалидов и инвалидов с детства. Пенсионное обеспечение детей-инвалидов в нынешнем году увеличено до 13 674 рублей, инвалидов I группы с детства – 13 812 рублей.
3. Повышающая пенсионная прибавка тем, кто в 2022 году достиг или достигнет возраста 80 лет. Она равна размеру фиксированной выплаты страховой пенсии. В этом году это 5334,19 рубля. Возможны региональные колебания данного показателя.
4. Пенсии по инвалидности и пенсии по потере кормильца. Они также были проиндексированы. Размер их увеличения составил 7,05%, как и в случае страховых пенсий, и превысил показатель инфляции 2018.

Социальные пенсии обеспечивают государственную поддержку наиболее уязвимым слоям населения.

Какая будет средняя пенсия в России

Поскольку большинство российских пенсий увеличены в 2022 году на 7,05%, примерно, на столько же вырос средний показатель, На сегодняшний день размер средней пенсии в России достиг 15 тысяч рублей. В 2024 году планируется увеличение среднего размера до 20 тысяч.

В результате январской индексации различные виды пенсионного обеспечения имеют следующие размеры:

• Страховая пенсия по возрасту – 15 149 рублей
• Социальная пенсия для инвалидов различных групп – 11 050 рублей
• Социальная пенсия для детей-инвалидов – 12 300 рублей
• Пенсия по потере кормильца – 9 495 рублей

Разумеется, средний показатель не отражает подлинного положения вещей, именно потому, что он усреднен – и по регионам, и по индивидуальным выплатам. Тем не менее, сохраняется тенденция к ежегодному увеличению среднего показателя. Самыми маленькими по-прежнему остаются пенсии по утрате кормильца.

Средние значения выплат по инвалидности

Пенсии по инвалидности, так же, как пенсии по возрасту, делятся на страховые и социальные.

Страховые выше, поскольку перед тем, как утратить трудоспособность по причине ухудшения здоровья, гражданин работал и его работодатель совершал положенные взносы в систему ОПС.

Социальные пенсии по инвалидности состоят исключительно из средств бюджета.

Разницу между ними наглядно демонстрирует расположенная ниже таблица:

Средний размер выплат по отдельным профессиям

Некоторые профессии признаются более важными для государства и общества, чем остальные. В первую очередь к ним относят те, которые обеспечивают безопасность страны, функционирование управляющих органов, охрану правопорядка. Затем традиционно представители ресурсодобывающих отраслей, чья трудовая деятельность проходит в сложных условиях, медики и педагоги. Для них предусмотрены специальные доплаты и дополнительные пенсионные льготы. В частности, более ранний выход на пенсию и более высокий их размер.

В настоящее время предусмотрены следующие средние размеры фиксированных доплат у пенсии «льготников»:

• 10 620 – для учителей и некоторых других педагогических работников
• 14 400 – для медиков, работающих в системе государственного здравоохранения, включая средний и младший медицинский персонал
• 13 200 – для шахтеров
• 22 000 – для полиции, и служащих системы юстиции

Конкретный размер пенсий всех льготных категорий граждан зависит от дополнительных факторов, стажа, условий работы, занимаемых должностей, послужного списка. Средние пенсии госслужащих (судей, чиновников высокого ранга) значительно выше среднего размера пенсий в России, и могут составлять 70-80 тысяч рублей.

Повышение средних пенсионных отчислений военнослужащим

Размер пенсии военнослужащего в первую очередь зависит от выслуги лет. В России предусмотрено два вида пенсионных льгот для военных и приравненных к ним представителей «силовых» структур и ведомств:

• При полной выслуге лет, составляющая 20 лет службы в армии, либо иной силовой структуре. Чем больше выслуга лет после полной, тем выше итоговая пенсия.
• При частичной выслуге лет (не менее 12,5 лет службы при общем трудовом стаже не менее 25 лет)

Выслуга лет не всегда соответствует календарным годам. Существует ряд повышающих коэффициентов: один год засчитывается за полтора, два или даже три (при участии в военных действиях).

Также размер военной пенсии определяется размером ДД – денежного довольствия, аналога заработной платы гражданского лица. Денежное довольствие растет при получении нового звания, повышении в должности, при получении наград, при работе в сложных условиях, либо участии в боевых операциях.

Правом на получение военной пенсии обладают:

• Кадровые военнослужащие и военнослужащие по контракту
• Сотрудники различных служб МВД и пенитенциарной системы (охрана колоний и тюрем, где содержатся уголовные преступники)
• Сотрудники МЧС и противопожарной службы

Средняя пенсия военных пенсионеров – 26 200 рублей. Чем выше воинское звание, тем выше средняя пенсия. За звание полагаются дополнительные надбавки. Их размер примерно следующий:

Средства на военные пенсии не выделяются из Пенсионного Фонда России, а перечисляются в него теми ведомствами, в которых пенсионер проходил службу.

Сроки индексации пенсий для военнослужащих

На данный момент военные пенсии растут медленнее, чем Правительство обещало военнослужащим. В 1993 был принят ФЗ-4468-1, регламентирующий ежегодное повышение показателя ДД, из которого рассчитывается пенсия, на 2% ежегодно, до того момента, пока не достигнет 100%. А в 2012 – Указ Президента № 604 . В соответствии с ним, военные пенсии должны были ежегодно индексироваться на величину инфляции плюс 2%.

Действие данных Закона и Указа периодически приостанавливалось, и с 2016 года военные пенсии на два дополнительных процента не индексировались.

В 2022 с октября начнется индексация пенсий военнослужащих на показатель прошлогодней инфляции (4,3%) и на 2%, согласно Указу Президента. Общая прибавка составит 6,3%.

Средняя пенсия ветеранов ВОВ

Ветеранов Великой Отечественной Войны в России осталось немного – чуть больше 75 тысяч человек. Они получают среднюю пенсию в размере 44 000 рублей, что составляет пятикратный размер прожиточного минимума пенсионера.

Пенсия ветерана состоит из пенсионных и ежемесячных специальных выплат. К Дню Победы им полагается дополнительная единовременная выплата. В 2022 она составила 10 тысяч рублей.

Средние пенсионные выплаты по регионам

Россия состоит из восьмидесяти трех регионов. Субъектов Федерации. Экономическая ситуация каждого из них различна, что оказывает существенное влияние на средний региональный размер пенсионного обеспечения. Средний размер пенсии по регионам находится в пределах от 22421до 7541 рублей.

Полные данные представлены в таблице:

Мы разместили данные по каждому Федеральному округу по мере уменьшения размера средней пенсии. Как видите, он может различаться на несколько тысяч рублей даже в пределах одного округа, не говоря уже о разных. Так что понятие «средняя российская пенсия» в каком-то роде сродни анекдотическому понятию «средняя температура по больнице».

Однако нужно учитывать, что кроме размера пенсионного обеспечения разные регионы отличаются по показателю прожиточного минимума, то есть, по уровню цен. Так что однозначно сказать, что чукотские пенсионеры втрое богаче курских, нельзя. Более-менее адекватное сравнение возможно лишь в рамках одного округа или одинаковых климатических и экономических зон.

Пособия для жителей Крайнего Севера

Существуют два принципиально разных вида «северных надбавок». Одни относятся к работникам, чья трудовая деятельность (или ее часть) прошла в районах Крайнего Севера. Вторые – к представителям малочисленных северных народностей.

Размер северной пенсии зависит от стажа работы в сложных климатических условиях. Система сродни военной «выслуге лет» - стаж, дающий право на самую высокую северную пенсию, составляет 20 лет. Пятнадцатилетний стаж тоже обеспечивает надбавку, но несколько меньшую.

Пенсия северянам увеличивается пропорционально районным коэффициентам, которые распространяются на базовую выплату и баллы ИПК. По достижении 80 лет размер базовой выплаты дополнительно увеличивается.

Представители коренных северных народностей получают дополнительные выплаты.

Средний размер пенсии в Москве

Московская пенсия самая высокая в стране, за исключением северных районов. Ее средний размер составляет 124% от среднего размера российской пенсии. Столь высокий показатель объясняется не только тем, что в Москве самый высокий прожиточный минимум, но и тем, что городская администрация производит доплаты пенсионерам до так называемого Городского Социального Стандарта (ГСС).

На начало 2022 он составлял 17500 рублей, и, благодаря индексации, увеличен до 18 734 рублей. Но доплата до ГСС распространяется лишь на пенсионеров, прописанных в Москве больше 10 лет. В этот срок входит периодическое пребывание и работа в Москве на протяжении трудовой деятельности, а также регистрация в районах Подмосковья, которые вошли в административный состав Москвы в последние годы.

Пенсионеры, которые на момент получения пенсии были прописаны в Москве меньший срок, получают выплаты в размере регионального прожиточного минимума – 12 115 рублей. Это минимальная для Москвы пенсия.

Какая самая большая пенсия по России

Мы уже отмечали, что подобная постановка вопроса не совсем корректна. Размер пенсии в денежном выражении не отражает реального положения пенсионера без учета региона его проживания.

Самые высокие пенсии у жителей Крайнего Севера и Дальнего Востока. Однако следует понимать, что стоимость потребительской корзины в этих районах вдвое больше, чем в средней полосе или на юге. Не говоря уже о расходах на коммунальные услуги, (в частности, отопление), большую потребность в теплой одежде, расходах на транспорт и связь.

Если же говорить только о цифрах, то величина пенсий во многом зависит от развития промышленности или ресурсодобывающих отраслей в регионе, уровня средних зарплат и районных коэффициентов. Нужно только помнить, что коэффициент «работает» в обе стороны: высокие зарплаты и пенсии всего лишь покрывают более высокие затраты, с которыми сопряжена жизнь в сложных климатических условиях.

Но если пенсионер, заработав «северную» пенсию, вернулся в свой родной регион в средней полосе, он, безусловно, будет в более выгодном положении, чем остальные пенсионеры, получающие региональную пенсию.

Регионы с самыми низкими размерами выплат

В большинстве Федеральных округов со средним или теплым климатом размер прожиточного минимума пенсионера составляет 8-9 тысяч рублей. И примерно в этих же пределах находятся средние пенсии. В округах, где преобладает сельскохозяйственное производство, средние зарплаты низкие, а, следовательно, пенсии также невысоки.

Средний размер региональных пенсий в точности соответствует экономическим ситуациям в регионах. Статистический анализ региональных размеров МРОТ, средних зарплат, прожиточных минимумов разных групп населения и пенсий дает достаточно четкую картину.

Пенсии пропорциональны уровню жизни в регионе. И в основном зависят от того, насколько велика была заработная плата гражданина в течение его трудовой карьеры и продолжительности трудового стажа. Регионы с профицитным бюджетом имеют возможность производить региональные доплаты пенсионерам, Если же область или край «бедны» - средние пенсии в них находятся на уровне прожиточного минимума.

Динамика роста пенсионных выплат в РФ с конца 90-х

Для начала посмотрите на таблицу, в которой собраны показатели средней пенсии по годам и периодам:

Первая графа наглядно показывает глубочайший кризис, в котором находилась пенсионная система России в первое постсоветское десятилетие. Обвал финансовой системы, постоянные законодательные изменения, сложности со сбором необходимых документов, все это привело к тому, что пенсии стали «декоративными» - их сумма даже не приближалась к прожиточному минимуму.

За первые 10 лет нового века положение, пусть медленно, стабилизировалось. И в настоящее время, как минимум, перед пенсионерами не стоит вопрос прямого физического выживания – страховых пенсионных выплат меньше ПМ в данный момент в России нет. И постепенно рост пенсий обгоняет рост цен, пусть и не так быстро, как нам хотелось бы.

Нам остается только надеяться, что нынешняя пенсионная реформа принесет нужные плоды. Но это покажет время.