Кто не попадает под частичную мобилизацию

Мобилизация всеобщего плана может быть объявлена лишь в том случае, если на территории страны сложилась военная ситуация. Тем не менее некоторые категории резидентов РФ мобилизации не подлежат. В двух чтениях Госдумой принят касающийся внесенных в УК поправок законопроект. 

Этими поправками декларируется введение ответственности (в период военного времени) за дезертирство, уничтожение техники военного спектра, а также за уничтожение оружия. Кроме того, поправками фиксируется ответственность за непринудительное пленение (от 3 лет лишения свободы до 10 при отсутствии факта госизмены) и мародерство. Поэтому в настоящий момент существенно возросла актуальность вопроса о том, кто может быть освобожден от касающегося мобилизации призыва. 

Кого не коснется призывная кампания

Согласно касающемуся мобилизационных мероприятий и соответствующей подготовки законодательству мобилизация может быть объявлена исключительно президентом (поскольку именно он выполняет функции Главнокомандующего РФ), при этом ситуации, в которых может быть объявлена данная акция, строго регламентированы. При этом мобилизационная кампания сопровождается, помимо призыва военнообязанных граждан, переводом страны на военное положение. В этой ситуации перестройке подлежат все сферы – не только вооруженные силы, но еще и органы местного самоуправления, а также экономика. 

В ходе специальной военной операции (СВО) полномасштабная мобилизация не предусмотрена.

В иной ситуации, при возникновении необходимости ее введения, на военслужбу будут призваны все находящиеся в запасе резиденты РФ. При этом мобилизация затронет и лиц женского пола, имеющих специфическое образование – связанное, например, с инфотехнологией, оптикой, полиграфией.

Тем не менее существует определенный перечень лиц, не подпадающих под мобилизационную акцию. 

Так, отсрочка от призыва положена в следующих случаях:

1. Когда гражданин забронирован Правительством РФ либо работодателем. Среди таковых – сотрудники некоторых особых предприятий, работающие на установленных комиссией межведомственного порядка должностях.
2. Когда гражданин имеет статус «временно негоден». Отсрочка – до полугода.
3. Когда гражданин занят регулярным уходом за не имеющим возможности обслуживать себя близким родственником, при этом иные, обязанные содержать этих родственников, лица, отсутствуют.
4. Правом на отсрочку наделяется лицо, осуществляющее опеку (либо попечительство) в отношении не достигших 16-летнего возраста братьев и сестер с тем же условием, причем под опекой должны находиться четверо несовершеннолетних детей либо более.
5. Аналогичное право предоставляется в одиночку воспитывающему несовершеннолетнего ребенка родителю.
6. Также отсрочка будет касаться женщины, имеющей срок беременности в 22 либо более недели. 
7. Работающие в Госдуме депутаты, а также являющиеся членами СФ лица под призыв также не попадают.

Кроме того, Минобороны было объявлено, что к ЧМ не будут привлечены имеющие высшее образование по специфическим направлениям и специальностям граждане, являющиеся сотрудниками таких организаций, как:

1. IT-компании (наличие аккредитации Минцифры, и конкретно – обеспечивающие безукоризненно четкую работу касающейся информативных данных структуры, сотрудники, а также те, кто эксплуатирует продукты банковской системы, сопровождает таковые, внедряет их и разрабатывает).
2. Касающиеся связи компании РФ. Конкретно – сотрудники, от деятельности которых зависит стабильная работа и устойчивость сооружений связи, а также их безопасность и надежность находящихся в общем пользовании линий/средств связи и особых центров, используемых для корректировки спектра данных.
3. СМИ – если таковые учреждены организациями системообразующей направленности либо лицами взаимозависимой категории, распространяются таковыми лицами либо издаются. Это касается областей связи и информации, учредителей, зарегистрированных в законодательном порядке СМИ (также редакторов и издателей), и помимо того – вещателей, занимающихся распространением продукции   радио- и телеканалов. 
4. Область банковской направленности. Конкретно – персонал, обеспечивающий касающуюся системы платежей национальной категории стабильность, а также четкость функционирования рынка финансов, управляющие ликвидностью, поддерживающие непрерывность денежного обращения РФ (применительно к наличным средствам). 

К «банковской» категории причисляются:

• работники смены категории «дежурная»;
• сотрудники, на работе которых базируется деятельность предприятий и отдельных граждан;
• служащие, ведающие инкассацией, разнообразными расчетами и платежами, критической инфраструктурой, обеспечивающие четкость работы инфосистем и защиту таковых.

Набор в армию, с учетом заявленной мобилизационной кампании, осуществляется в соответствии с тремя этапами.

При этом к первоочередной категории относятся рядовые с наличием статуса военнообязанных (возраст – до 35 лет), офицеры младшей категории по возрастной планке до 50 лет, офицеры высшей категории – до 65 лет, остальные должности – до 55 лет. 

Алексей Мартынов, специалист по политологии и правовой защите, отметил, что введение всеобщей мобилизации выглядит правомерным лишь после объявления на территории РФ военного положения. А потому те, кто запугивает жителей РФ данной акцией, намеренно добиваются ослабления касающейся проводимой на территории Украины СВО общественной поддержки. 

Ситуация со студентами и срочниками

По словам Шойгу, мобилизация ни в коем случае не коснется проходящих на территории РФ военслужбу лиц, а также обучающихся очно студентов. Это замечание подтверждено и Кириллом Кабановым (член СПЧ), отметившим, что имеющие приписное удостоверение резиденты РФ мобилизованы не будут. Приписной документ, служащий подтверждением того, что обучающийся очно резидент РФ от военслужбы не уклоняется, заменяется выдаваемым (либо по окончании срочной армейской службы, либо по достижении 27-летнего возраста, либо после освобождения от военслужбы по причине слабого здоровья) военным билетом. 

В законодательстве не отмечены нормы, налагающие запрет на отправку состоящих на воинском учете граждан на территорию Украины – об этом предупреждают некоторые юристы.

Они предполагают также, что в реальности Минобороны будет руководствоваться не заявлениями чиновников, а возникающими в связи с комплектацией ВС потребностями. 

С каких мероприятий начинается мобилизация

Мобилизационная акция начинается с выдачи предписаний, согласно которым граждане должны являться в строго указанное время в местное отделение военкомата. Если под категорию подлежащих мобилизации лиц гражданин не подпадает, его из этого учреждения отправят домой. Подлежат мобилизационной акции, как правило, «резервисты», то есть прошедшие военслужбу, заключившие относительно пребывания в резерве специфический контракт, и проходящие регулярным порядком военные сборы. Действия получивших уведомления резидентов РФ регулируются законом федеральной категории «О мобилизации», в-частности, статьей 21 данного ФЗ. 

Выдаваемые сотрудниками военкоматов уведомления касаемо мобилизации отличаются от извещений, предназначенных для уточнения данных. Кроме того, существуют еще и касающиеся стандартного осеннего призыва повестки, явка по которым также является обязательным мероприятием. 

Судя по последним данным, главным критерием для подпадающих под мобилизационную кампанию лиц является специфичность ВУС, а неполная годность (отображающаяся в военнике как категория В) избавлением от призыва не является, равно как и базирующийся на возрасте и звании разряд. 

Стоит отметить, что подлежащий мобилизации резидент РФ вполне правомерно может потребовать замены военслужбы на альтернативную гражданскую вариацию.

Конституцией РФ, по заверению адвокатов, такое право гарантировано, и отмене оно не подлежит – ни со стороны президента, ни со стороны Федерального законодательства. А потому подпадающему под мобилизацию гражданину, не желающему принимать участие в происходящих на территории Украины событиях, и не имеющему возможности покинуть пределы РФ, стоит задуматься о военслужбе альтернативной гражданской категории. 

Покидание места жительства: кому позволено 

Свобода относительно передвижения состоящих на ВУ резидентов РФ ограничивается в случае мобкампании местом жительства. На это напрямую указывает вышеназванная 21 статья Ф3. По утверждению юристов, запрет на не одобренный военным комиссариатом выезд, в соответствии с этим законом, касается всех состоящих на ВУ лиц. Но, по всей вероятности, моментом объявления мобилизационная кампании считается тот, когда резидентом РФ получено от военкома соответствующее ситуации предписание. Пока не существует конкретных разъяснений по поводу того, с какого конкретно периода состоящий на ВУ резидент РФ будет причислен к одной из предусмотренных для мобкампании категорий, а потому решать эту проблему вынуждены непосредственные исполнители. 

Право выезда резидента РФ за пределы страны регулируется специфическим законом, и в этом законе не оговорен касающийся периода мобилизации запрет на перемещение человека за рубеж. И поскольку мобилизация на территории РФ проводится впервые, то юристы не могут сказать, как будет работать в практической вариации это условие. 

Сотрудники погранслужбы не имеют в настоящий период отраженных в законодательстве полномочий в плане ограничения выезда резидентов РФ за границу.

Можно предположить, что у подлежащих мобилизационному призыву граждан они будут требовать наличие разрешения (касающегося передвижения за пределы РФ) со стороны военкомата. Если под мобкампанию гражданин не подпадает, то никакого разрешения погранслужба не имеет права от него требовать. 

В то же время в регионах, на местах, военкомы уже определили порядок выезда, который должны соблюдать военнообязанные лица. В-основном эти уже опубликованные приказы предписывают не получившим повестки, но формально подлежащим мобилизации лицам согласовывать касающийся передислокации порядок, осуществляя согласование в соответствующем месту приписки военкомате. Стоит отметить, что для столичных жителей табу на выезд военкомом не наложено. 

В настоящее время закрытие границы властями не предусмотрено, по крайней мере до момента завершения референдумов в ДНР и ЛНР. Тем не менее, по словам отъезжающих, осуществляемый на погранпунктах контроль ужесточен.

Кого призывают и чем грозит неявка

В президентском обращении отмечено, что призыв на военслужбу будет осуществляться лишь в отношении тех граждан, которые относятся на настоящий момент к категории запасников, а конкретно – уже прошедшие срочную службу в рядах ВС, имеющие специфический опыт и особые ВУС. 

По всей вероятности, в первую очередь будут использовать резервистов. К мобилизации привлекут также специалистов с ВУС. Сейчас неясно, действует ли в отношении второй из указанных категорий возрастной порог, но формально к числу таковых могут относиться имеющие лейтенантские звания и получившие их в конце 90-х годов выпускники кафедр военного направления. Мобилизация может коснуться именно служивших лиц из этой категории. 

Ответственность за неявку при наличии врученной повестки (в руки и под подпись) подпадает под уголовную категорию (уклонение от призыва).

В этой ситуации двухгодичный срок лишения свободы – максимальная санкция. Если же касающееся явки предписание было выдано в целях уточнения данных и последующего вручения предписания касаемо мобилизации, но в военкомат гражданин не явился, ответственность будет носить административный характер, и санкции в отношении гражданина будут штрафными.