Во избежание фактов коррупции и с целью уменьшения издержек, касающихся осуществления закупок со стороны госструктур (как местного масштаба, так и федерального), в 2013 году был принят специфический, касающийся контрактной системы в этой сфере, закон — № 44-Ф3.
Контракт служит базой для договорных отношений, поскольку в нем оговорены все касающиеся взаимодействия поставщика и заказчика значимые условия. На основе взаимного соглашения участников контракта условия его могут изменяться. Для этого и предназначен установленный вышеуказанным законом протокол разногласий (ПР).
Протокол разногласий к договору — что это такое?
При формировании актов соглашений часто возникают проблемы по урегулированию, решение которых возлагается на юристов компаний. Текст договорного документа можно изменить двумя методами: либо документ полностью переписывается, либо компании оформляют ПР.
Первая вариация уместна далеко не в каждой ситуации. Например, если учреждение использует соглашения исключительно рамочной категории, то для каждой возникающей ситуации оно не будет оформлять специфическую документацию. В законе 44-Ф3 оговорено, что существенное изменение условий контракта подпадает под строгий запрет, и этапа подписания документа это также касается.
Для урегулирования таких ситуаций и предусмотрен протокол разногласий: на его основе конкретизируются вызвавшие несогласие противоположной стороны пункты, для которых впоследствии создаются новые версии. Параллельно с ПР создается также протокол, предназначенный для урегулирования возникших разногласий – в нем удостоверяется факт благополучного устранения спорных ситуаций, касающихся заключенного между контрагентами соглашения.
Поводами для составления ПР в сфере госзаказа могут быть следующие позиции:
- несовпадение положений контракта с содержавшимися в первоначальной версии пунктами;
- неверное обозначение реквизитов победителя;
- наличие ошибок/опечаток в проектной вариации контракта.
Иные положения контракта, равно как и его условия, к изменению запрещены.
Важное замечание. ПР допускается к оформлению лишь на основе подписания соглашения основополагающей категории. ПР имеет такую же силу, как и главенствующий договор. Не подписанный сторонами контракт, касающийся примирительного соглашения, статуса действующего документа не имеет.
В любом ПР составной частью должен являться акт сверки. Именно на его основе оформляется ПР, в котором должны фигурировать содержащиеся в указанном акте сведения. Акт сверки является базой, в соответствии с которой осуществляется соблюдение учета и в процессе долгосрочного сотрудничества сторон проводится контроль взаиморасчетов.
ПР составляется для решения следующих проблем:
- Изменение указанных в основополагающем соглашении условий.
- Отмена пунктов, по которым отсутствует согласие.
- Внесение условий из категории «дополнительных».
Протокол согласования (урегулирования) разногласий
Необходимость в составлении касающегося урегулирования разногласий протокола возникает в ситуации, когда в отношении некоторых указанных в заключаемом соглашении пунктов у сторон возникают разногласия.
Схема составления договора данной категории (с добавлением примирительного соглашения) такова:
- Анализ основополагающего контракта сотрудниками фирмы.
- Направление нуждающихся в редактировании и оформленных документально пунктов контрагенту.
- Подписание ПР сотрудниками партнерской компании (при отсутствии вопросов по подлежащим редактированию позициям).
- Составление касающегося урегулирования спорных позиций документа.
Юридическую силу протокол получает в момент, когда появляется запись, удостоверяющая подписание договорного документа с учетом имеющихся разногласий.
Как составить ответ на протокол разногласий в 2020 году?
При соглашении контрагента на изменившиеся условия договор получает статус заключенного. Но контрагент может выразить также отказ от принятия выставленных требований, либо направить партнерам касающиеся новых условий особые предложения. Офертный обмен может осуществляться неоднократно.
При несогласии с редакцией ПР следует подготовить новую редакцию документа, указав в ней не удовлетворяющие пункты и представив контрагенту иные условия. Отредактированный ПР направляется заказчику.
Документация подписывается лишь после полного согласия обеих сторон, а при наличии неучтенных спорных моментов таковые разрешаются в судебном порядке.
Оформление протокола разногласий к договору поставки
Эта бумага оформляется (в 3 экземплярах) при наличии у покупателя возражений в отношении составленного поставщиком соглашения проектной стадии. Получивший соглашение проектной стадии с подписью контрагента поставщик обязан в десятидневный срок изучить этот документ, включить все высказанные покупателем предложения в контракт. После этого возникшие разногласия отправляются в арбитражный суд, с уведомлением противоположной стороны об этом акте. Если занимающееся поставкой товаров лицо не передаст вопросы для рассмотрения судебной инстанции, то условия договора получают статус принятых поставщиком.
Форма протокола разногласий: образец 2020
Строгая форма рассматриваемого документа законодательством не предусмотрена. Тем не менее в нем должны фигурировать следующие моменты:
- реквизиты основополагающего соглашения и соответствующая его заключению дата;
- данные подписывавших контракт лиц;
- данные правомочных на подписание этого документа субъектов.
В документе оговаривается позиция не согласного с условиями основополагающего контракта лица. Суть спора должна быть отражена не только в проекте, но и в пожелании оформлявшего ПР субъекта.
Важное замечание. Фиксирующие суть сделки основополагающие пункты ПР изменять не допускается.
Сроки
Для оформления документации, касающейся предложения по поводу заключения договора на иных условиях, и изучения вместе с этим основополагающего документа законодательством предусмотрен месячный срок. На практике же заинтересованные в сотрудничестве партнеры оформляют ПР гораздо быстрее.
Получившему ПР лицу отводится 30-дневный срок для рассмотрения этого документа и подписания с его учетом имеющего главенствующий статус соглашения.
Сроки по 44-Ф3 таковы: победитель может составлять ПР в течение 13 истекших с момента размещения итогов аукциона в ЕИС дней. Заказчику для рассмотрения предоставляется три дня.
Резюме
Протокол разногласий, являющийся дополнением основополагающего контракта, составляется сторонами в целях выгодного сотрудничества.
Жесткое лимитирование, касающееся содержания этой бумаги, а также сроков ее составления, оговорено в законе № 44-Ф3. Нарушившая условия договора фирма пополняет список неблагонадежных.
Горячая линия
