Долевое строительство – та еще «палка о двух концах»! С одной стороны – это, пожалуй, единственная реальная возможность среднеобеспеченной семье приобрести жилье, не влезая в кредитную кабалу на целые десятилетия. С другой – настоящее «минное поле», на котором тысячи людей безвозвратно потеряли свои накопления, надежду жить в собственной квартире и веру в справедливость.
Между тем, именно справедливость лежала в основе идеи долевого строительства.
Интересный факт
Концепция, впервые примененная в 1985 году в Аргентине, так и называлась - construcción de la equidad – строительство по справедливости. Возникла она в период глубочайшего кризиса аргентинской экономики и оказалась очень действенной – процент собственников жилья в стране возрос с 2 до 20 процентов. И все благодаря тому, что граждане напрямую инвестировали в строительные компании, минуя банковскую систему (которая все равно отказывалась выдавать долговременные кредиты в крайне нестабильной на тот момент национальной валюте). Номиналы акций выражались не в деньгах, а в квадратных метрах площади. Накопив необходимое количество акций, человек имел право обменять ценные бумаги на жилье.
Затем данный опыт успешно использовала соседняя Чили. А Сальвадор подарил миру первых «обманутых дольщиков» - компания, запустившая долевое строительство оказалась финансовым махинатором, и оставила без денег и жилья множество семей. Затем схема строительства на средства прямого инвестирования приглянулась Великобритании и начала успешно действовать во многих странах мира.
В России принято больше говорить об опасностях долевого строительства. Создается впечатление, что «дольщик» и «жертва обмана» - синонимы.
На самом же деле большая часть российских долевых инвесторов благополучно дожидаются окончания строительства и празднуют новоселье. И даже использует схему долевого инвестирования для получения пассивного дохода и приобретения жилья для семьи без кредитного бремени. «Построил» небольшую квартиру – сдал в аренду или продал готовую с прибылью. Если деловая хватка есть, через несколько шагов можно стать обладателем вполне достойного жилья без всякой ипотеки.
Но «нормальные» долевые стройки происходят мирно и незаметно. Тогда как каждый случай банкротства застройщика (или девелопера, как кому больше нравится) вызывает большой общественный резонанс. Однако, начиная с 2011 года, когда в Федеральном Законе № 127 о банкротстве, появился специальный параграф, посвященный застройщикам, проблема «обманутых дольщиков» стремительно пошла на убыль. «Сальвадорский вариант», когда застройщик и не пытается ничего строить, а лишь собирает деньги мелких инвесторов, чтобы скрыться с ними, на данный момент в России невозможен. Попытки преднамеренного банкротства отслеживаются и строго пресекаются.
Если банкротство застройщика «настоящее», связанное с неблагоприятными рыночными факторами или ошибкой управления, закон представляет дольщикам определенные гарантии защиты их интересов. Но при условии, что долевые инвесторы разорившегося застройщика не «спят», а своевременно предпринимают необходимые действия, позволяющие им рассчитывать на законодательную защиту. О том, что это за меры и расскажет данная статья. Итак, как следует действовать дольщику, чтобы не стать «обманутым дольщиком».
Законодательная база
Документов, регламентирующих банкротство застройщиков, использующих долевое инвестирование, в России принято не так уж много. Основные из них, это:
ФЗ № 214 – закон, устанавливающий правила долевого строительства (от 30.12.2004)
ФЗ № 127 – о банкротстве. Точнее, его параграф № 7, в котором подробно расписаны процедуры возврата инвестированных средств
Каждому потенциальному дольщику, то есть, человеку, который решил обеспечить себя жильем путем участия в долевом строительстве, необходимо их изучить. По крайней мере, ознакомиться. Правовые документы вряд ли можно назвать легким чтением, но разобраться в их основных положениях сможет каждый. А если понадобится разъяснения – всегда можно обратиться за бесплатной консультацией к профессиональному юристу.
На портале Prav.io подобные услуги оказываются бесплатно.
Признаки скорого банкротства застройщика
Спасение утопающих – дело рук самих утопающих. И это не шутка. Если вы стали долевым инвестором – приготовьтесь к тому, что на протяжении всего строительства вам придется бдительно «мониторить» ход работ. Особенно, если рейтинг вашего девелопера не очень высок.
Сам по себе не самый высокий рейтинг не говорит о том, что вы обязательно будете обмануты. Возможно, что строительная компания просто еще недостаточно опытна и не наработала авторитет. Как правило, такое положение вещей компенсируется более выгодной ценой (нужно же как-то привлекать инвесторов).
Ставка на «новичка» может принести весьма высокие «дивиденды». Но требует большой осторожности и постоянного внимания. Порядочный застройщик не может стать банкротом за один день. Проблемы «зреют» постепенно. Так что не ленитесь «держать руку на пульсе».
На собрании долевых инвесторов вам наверняка подробно рассказали об этапах и сроках строительства. Важно, чтобы они соблюдались. Если вы, проходя мимо строительной площадки, обнаружили там «затишье», которого по плану не должно быть – пора бить тревогу. Если по плану уже должны идти отделочные работы, а задние еще не подведено под крышу – это повод заняться детальным выяснением, что не так у девелопера.
Наиболее тревожными признаками являются следующие:
- Компания перестала отвечать на звонки, а при личном визите офис оказывается закрытым в разгар рабочего дня
- Строительство закончено, но застройщик не торопится передавать дольщикам готовые квартиры
Срочно собирайте инициативную группу дольщиков, составляйте коллективную претензию руководству компании. Или сразу ищите адвоката для обращения в арбитражный суд. Чем раньше вы «схватитесь», тем выше шансы на то, что, несмотря на банкротство застройщика, вы получите свою недвижимость или деньги в полном объеме.
В какие сроки подают заявление о внесении в реестр кредиторов
Если оказалось, что процедура банкротства в отношении вашего девелопера уже стартовала, ничего страшного. По закону у вас есть 60 дней, чтобы подать конкурсному управляющему заявление о внесении ваших требований в реестр кредиторов. Именно столько проводится так называемое конкурсное производство в отношении застройщика-банкрота.
Назначенный арбитражным судом конкурсный управляющий обязан:
- Опубликовать сообщение о банкротстве юридического лица в газете «КоммерсантЪ»
- Внести данные о начале процедуры банкротства в Единый реестр банкротов (ЕФРСБ)
- Оповестить долевых инвесторов о начале банкротства застройщика
Как только эта информация получена, необходимо начать действовать.
Как определяют размер требования дольщика
Если речь идет о возврате денежных средств важно помнить следующее:
- При расчете компенсации учитывается сумма, оплаченная долевым инвестором по договору долевого участия (ДДУ). А также понесенный инвестором ущерб - разница между фактически оплаченной суммой по ДДУ и стоимостью готовой квартиры.
- За нежилое помещение (машиноместо, кладовую за пределами квартиры и т.д.) возвращается только сумма, уплаченная по ДДУ.
Представитель долевых инвесторов имеет право участвовать в собрании кредиторов. Число его голосов рассчитывается, исходя из размера финансовых претензий (сумм, уплаченных по ДДУ, плюс ущерба).
Форма требования при банкротстве застройщика
Согласно статье № 201.1 ФЗ № 127, долевой инвестор при банкротстве застройщика имеет право внести в реестр требований возврат денег, либо передачу готовой квартиры или нежилого помещения (если ДДУ был заключен на нежилое помещение в строящемся доме).
Форма этих заявлений схожа. Но каждое имеет свои особенности, обусловленные содержанием требования. Заявление можно составить самостоятельно, воспользовавшись помощью профессионального юриста, например, на портале Prav.io.
Соответствующее заявление следует написать в трех экземплярах и лично передать финансовому управляющему. Один из экземпляров управляющий возвращает заявителю с пометкой о принятии.
Есть ли у дольщика при банкротстве преимущества перед другими кредиторами
Да, закон признает долевых инвесторов преимущественными кредиторами. Во-первых, они имеют право выбрать, чем будет компенсированы их убытки от банкротства девелопера – денежными средствами или готовым продуктом (квартирой). Во- вторых, вначале рассчитаются с ними, а затем с остальными кредиторами.
Дольщики получат назад деньги, затраченные ими на оплату ДДУ. Что же касается понесенных убытков (разницы между тем, что дольщик заплатил и ценой готовой квартиры), то они будут компенсированы, если это позволит сделать размер конкурсной массы. То есть, средств банкрота.
Кто последний? Я за вами: очереди кредиторов при банкротстве застройщик
К сведению долевых инвесторов. «Первый среди кредиторов» не означает «Первый в списке». Существуют категории, имеющие перед дольщиками преимущество.
Всего насчитывается четыре очереди претендентов на выплаты из средств банкрота:
- Граждане, физически пострадавшие из-за действий банкрота. То есть те, чьему здоровью был нанесен ущерб
- Сотрудники обанкротившегося предприятия (если банкрот задолжал им заработную плату)
- Долевые инвесторы
- Прочие кредиторы, ссудившие банкроту денежные средства, выполнившие для него подрядные работы, поставившие материалы
То есть, не являясь самым первыми в очереди, дольщики все же являются первыми среди заимодавцев.
В число дольщиков могут попасть и граждане, приобретшие жилье у застройщика-банкрота не по ДДУ, а по предварительному договору купли-продажи. Для этого им следует подать арбитражному суду требование о признании предварительной купчей договором ДДУ. Согласно судебной практике, подобные требования удовлетворяются всегда. После этого гражданин, заключивший предварительный договор купли-продажи, уравнивается в правах с прочими долевыми инвесторами и получает право требовать того же, что и они.
Какие требования при банкротстве застройщика нужно заявлять?
Давайте подробнее рассмотрим, какие требования может предъявить долевой инвестор девелоперу - банкроту. Мы уже перечисляли их:
- Вернуть деньги, вложенные в строительство, плюс неустойку и сумму ущерба
- Передать право собственности на недостроенное здание (каждый долевой инвестор получает право на долю, соответствующую его денежному вкладу)
- Признать право собственности дольщика на готовую квартиру (этот момент регулируется статьей № 201.8 ФЗ № 127)
Таким образом, возможных требований три, а возможных реестров два: о денежном возмещении и возмещении имуществом. Дольщик имеет право включить свое требование в оба реестра, либо удовлетвориться одним. Способ действий зависит от того, что именно вы выбрали.
Если выбирается возмещение в виде достроенного или недостроенного жилья, вам следует знать:
Чтобы получить в свое распоряжение построенную банкротом квартиру, необходимо, чтобы суд, ведущий дело о банкротстве застройщика признал ваше право собственности на нее. Затем квартира регистрируется в Росреестре
Только после этого ваше жилье выведут из конкурсной массы, и не будут продавать с аукциона
Требовать признания права собственности на недостроенное здание имеет смысл, если инициативная группа дольщиков знает, как поступить с ним дальше. Варианта два: создать кооператив и достроить дом самостоятельно, либо, продать «недострой», тоже самостоятельно. Понятно, что оба варианта под силу вовсе не каждому объединению дольщиков. Они требуют профессионального подхода.
Если же вы хотите просто вернуть деньги, нужно учитывать следующее:
- «Живых» денег у банкрота нет – он потому и банкрот
- Если какие-то средства на счетах застройщика еще имеются, их едва хватит на выплаты первым двум очередям
Но в 2022 деньги все равно вернут – по страховке или из специального фонда долевого строительства. Эти фонды созданы благодаря новой редакции ФЗ № 214. Там же прописана обязанность застройщиков страховать инвестиционные вклады дольщиков.
То есть, та сумма, что была вложена при заключении ДДУ, будет возвращена обязательно. Что касается убытков, тут, как повезет.
Что дает статус «обманутого дольщика»
Словосочетание «обманутый дольщик» вначале являлось самоназванием групп граждан, протестующих против нарушения своих прав застройщиками – недобросовестными, либо теми, кто сам стал жертвой жестких рыночных отношений. В таком виде оно и переместилось в правовое пространство. На данный момент «обманутый дольщик» - вполне официальное название долевого инвестора, пострадавшего в результате банкротства девелопера.
Местные власти ведут «Реестр обманутых дольщиков». В него вносятся фамилии долевых инвесторов, которые внесли деньги, но не получили жилья. Чтобы получить государственную поддержку, следует добиться внесения своих личных данных в этот «Реестр».
Официально признанные «Обманутые дольщики» могут получить существенную государственную поддержку. Например, если строительная компания-банкрот не ликвидируется, ей могут дать государственную субсидию на завершение стройки. Или передать подряд другой компании, которая благополучно закончит строительство.
Куда обратиться при банкротстве девелопера?
К конкурсному управляющему, ведущему дела банкрота (чтобы подать требование о включении в реестр кредиторов)
В арбитражный суд (с договором ДДУ или предварительным договором купли-продажи)
В компанию, застраховавшую средства, вложенные в долевое строительство
К местным властям, чтобы вас внесли в реестр обманутых дольщиков
Юридическая сторона дела о банкротстве
Процесс банкротства длится не один месяц. До введения последних поправок в закон процедура состояла из двух этапов – наблюдения и конкурсного управления. Во время наблюдения, длительность которого составляла около полугода, финансовый управляющий разбирался в реальном экономическом положении потенциального банкрота. Затем он представлял отчет суду и кредиторам.
По результатам отчета начиналось конкурсное производство. Компания либо объявлялась банкротом и ликвидировалась, либо для нее составлялся план реструктуризации долга, вводилось внешнее управление, и застройщик продолжал работу.
В 2022 конкурсное производство – единственный этап процесса. Если суд принимает решение о банкротстве застройщика, то своим решением отстраняет руководство компании от работы и передает бразды правления конкурсному (арбитражному) управляющему. Арбитражный управляющий сразу приступает к распродаже имущества банкрота и выплате его долгов.
Реестр кредиторов в деле о банкротстве
Подобный реестр составляется при банкротстве всех юридических лиц. Но девелопер – особое юридическое лицо, поскольку кроме требований вернуть долги деньгами к нему могут предъявляться требования передать в распоряжение долевых инвесторов объекты недвижимости в натуре.
Иногда арбитражные суды склонны игнорировать данную специфику и начинают банкротство по обычной процедуре, как для прочих юридических лиц. Если к этому моменту строительство завершено или почти завершено, такой подход невыгоден долевым инвесторам.
Чтобы обеспечить защиту своих интересов, им следует подать суду ходатайство о рассмотрении дела о банкротстве в особом порядке. А именно – согласно регламенту седьмого параграфа ФЗ № 127. Сделать это важно до того момента, как начнется продажа конкурсной массы с молотка.
Споры при создании реестра участников строительства
Споры при создании реестра чаще всего возникают, если финансовый управляющий не желает включать в реестр те или иные требования дольщиков. Либо, если в списке оказались записи-дубликаты, касающиеся одной и той же квартиры, либо вообще фиктивные долевые инвесторы.
Для решения споров с финансовым управляющим следует обращаться к судье. Дольщик, согласно статье № 201.4 (п.8) ФЗ № 127, вправе подать жалобу суду на действия финансового управляющего в течение 15 дней после возникновения повода для нее. Суд рассматривает ходатайство в течение месяца. Если решение судьи не устраивает дольщика, он может обратиться с апелляцией в арбитражный суд высшей ступени.
Оспаривание включения в реестр требований других дольщиков
Споры могут возникнуть не только между дольщиками и финуправляющим, но и между самими дольщиками. Если они касаются требований, уже внесенный в реестр кредиторов, для начала обеим сторонам спора необходимо изучить реестр. Арбитражный управляющий обязан выдать реестр для ознакомления любой заинтересованной стороне, согласно требованиям статьи № 201.2 ФЗ № 127.
После того, как реестр получен, у дольщика, намеренного предъявить претензию, есть 15 дней для его изучения и подачи претензии.
Горячая линия
